Решение № 2-353/2017 2-353/2017~М-205/2017 М-205/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-353/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 апреля 2017 года г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рякина С.Е. при секретаре Кирилловой Н.И. с участием истца ФИО12 и его представителя-адвоката ФИО13., представителя ответчика ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области ФИО14., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-353/2017 по иску ФИО15 к ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда,

установил:

ФИО16. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области в назначении ему досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия специального стажа работы 6 лет и 3 месяцев при обращении за назначением досрочной пенсии по старости в возрасте 58 лет, ссылаясь на то, что при исчислении его специального стажа работы необоснованно не были включены периоды работы ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности маляра Специализированного строительного управления треста Мособлстрой-17, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по в должности маляра Специализированного строительного управления отделочных работ треста Мособлстрой-17, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности маляра СпецСМУ ПСМО-9, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заливщика и плавильщика металла и сплавов Павлово-Посадского литейно-механического завода, период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области с иском ФИО17В. не согласилась, ссылаясь на то, что указанные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, так как не представлены документы о льготном характере работы в течение полного рабочего дня, перед службой в армии и после службы истец не был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Проверив материалы дела, выслушав истца, представителя истца, ответчика суд находит, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в возрасте 58 лет ФИО18. обратился в ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 6 лет и 3 месяцев на дату достижения возраста 58 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (в редакции от 29.06.2015г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, за работу с тяжелыми условиями труда мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (действовавшего до 01 января 2015 года).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В подпункте "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено, что право на досрочную страховую пенсию по старости имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3го класса опасности (Раздел ХХХIII, позиция 23200000-13450).

Согласно разделу XXIX Списка № 2 от 22.08.1956г. "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" подразделу "а" "Рабочие" указанного Списка правом на назначение досрочной пенсии обладают маляры при работе с нитрокрасками.

Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено, что право на досрочную страховую пенсию по старости за работу с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда имею заливщики металла (Раздел Х1 «Металлообработка» подраздел 1 «Литейное производство» позиция 1110100а-12176) и плавильщики (Раздел ХI «Металлообработка» подраздел 1 «Литейное производство» позиция 1110100а-16626).

Согласно пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ответчик отказал истцу в назначении пенсии по тем основаниям, что за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности маляра Специализированного строительного управления треста Мособлстрой-17, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности маляра Специализированного строительного управления отделочных работ треста Мособлстрой-17, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности маляра СпецСМУ ПСМО-9 не представлено документов, подтверждающих занятость в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, в архиве отсутствуют приказ о от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе на должность маляра, приказ от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе в СпецСУ отделочных работ, лицевые счета с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют, согласно лицевому счету с января по апрель ДД.ММ.ГГГГ ФИО19В. значится отделочником, в период с июня ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- маляром-штукатуром. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заливщика и плавильщика металла и сплавов Павлово-Посадского литейно-механического завода данные в трудовой книжке расходятся с данными в карточке формы Т-2, согласно которой он с ДД.ММ.ГГГГ. зачислен в литейный цех учеником заливщика металлов и сплавов, с ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность плавильщика металлов и сплавов, с ДД.ММ.ГГГГ. переведен слесарем-ремонтником в ЭМО, согласно расчетных ведомостей с ДД.ММ.ГГГГ. значится учеником заливщика, с ДД.ММ.ГГГГ.- заливщиком.

Однако суд находит, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 6 месяцев 8 дней) в должности маляра Специализированного строительного управления треста Мособлстрой-17, с ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 6 месяцев 29 дней) в должности маляра Специализированного строительного управления отделочных работ треста Мособлстрой-17, с ДД.ММ.ГГГГ. (4 месяца) в должности маляра СпецСМУ ПСМО-9, за исключением выявленных при проверке ответчиком специального стажа работы прогулов: 1 день в ДД.ММ.ГГГГ., 1 день в июне ДД.ММ.ГГГГ., 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ., 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ г., периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в должности маляра-штукатура по расчетным ведомостям, должны быть включены в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по следующим основаниям.

В трудовой книжке истца указано, что с ДД.ММ.ГГГГ. он принят учеником маляра Специализированного строительного управления треста Мособлстрой-17, ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 2 разряд маляра, ДД.ММ.ГГГГ. в связи с реорганизацией переведен в Специализированное строительное управление отделочных работ треста Мособлстрой-17, ДД.ММ.ГГГГ. принят маляром 2-го разряда Специализированного строительного управления отделочных работ треста Мособлстрой-17, ДД.ММ.ГГГГ г. присвоен 3 разряд маляра, ДД.ММ.ГГГГ. уволен в связи с призывом в Вооруженные силы, ДД.ММ.ГГГГ. зачислен в СпецСМУ ПСМО-9 маляром 3-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 4 разряд маляра, ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию. Из объяснений истца следует, что в указанный период он работал маляром в бригаде маляров на новом строительстве с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности (нитрокраски, нитролаки) на строительстве жилых домов и производственных объектов. Отсутствие в архиве приказа от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе его на должность маляра, приказа от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе в СпецСУ отделочных работ, лицевых счетов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не является основанием для отказа в назначении досрочной пенсии по Списку № 2.

Основным документом для подтверждения специального стажа является трудовая книжка, согласно записей в которой истец работал маляром. Факт работы в спорные периоды в указанных организациях подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ и ст. 39 КЗоТ, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника и ответчиком не оспаривается.

Таким образом, в данном случае имело место первоначально неполное указание должности при внесении указанной записи в трудовую книжку. Однако отсутствует вина ФИО20. в том, что работодателем в трудовой книжке указано неполное наименование должности.

Правом на досрочную пенсию по старости по Списку № 2 (раздел ХХIХ) за период работы до ДД.ММ.ГГГГ. пользуются маляры при работе с нитрокрасками на новом строительстве зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Малярам организаций, специализирующихся на ремонте вышеперечисленных зданий и сооружений, льготное пенсионное обеспечение до ДД.ММ.ГГГГ. установлено не было.

ССМУ треста «Мособлстрой-9»- специализированное строительно-монтажное управление, выполнявшее большой объем строительных работ, поэтому маляры в этих организациях в силу специфики этих организаций не могли работать вне бригад маляров, были заняты на работе полный рабочий день.

Не подлежат включению в специальный стаж периоды работы с января по ДД.ММ.ГГГГ., в которые истец по лицевому счету значится отделочником, и период с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ., когда он значится маляром-штукатуром, а также выявленные при проверке специального стажа ответчиком прогулы: 1 день в ДД.ММ.ГГГГ., 1 день в ДД.ММ.ГГГГ., 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ., 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время указанная организация ликвидирована и истец не имеет возможности получить справку, уточняющую льготный характер работы. Однако работавшей вместе с ним в бригаде маляров ДД.ММ.ГГГГ. ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ. ССМУ ПСМО-17 была выдана справка характер работы с тяжелыми условиями труда маляром с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, на основании которой ей была назначена досрочная пенсия по старости по Списку № ДД.ММ.ГГГГ. ФИО22 работавшей с истцом в бригаде маляром, также была выдана справка о льготном характере работы с тяжелыми условиями труда маляром с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности в период с ДД.ММ.ГГГГ. и решением Павлово-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. на основании указанной справки ей была назначена досрочная пенсия по возрасту за работу маляром по Списку №. В трудовой книжке ФИО23ФИО24. было указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. она работала штукатуром-маляром, однако суд установил, что эта запись в трудовой книжке о работе в качестве маляра-штукатура сделана ошибочно, фактически она работала только маляром.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003г. "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. (2 года) не подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям. До службы в армии истец не работал маляром, то есть по специальности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, то и период службы в Советской Армии нельзя включить в подсчет специального стажа как приравненный к льготному стажу.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. (3 года 10 месяцев 13 дней)- в должности плавильщика металла и сплавов Павлово-Посадского литейно-механического завода подлежит включению в специальный стаж частично за исключением участия в государственных и общественных мероприятиях в ДД.ММ.ГГГГ. – 2 дня в июне, 4 дня в июле, в ДД.ММ.ГГГГ. -2 дня в июле, 2 дня в августе, 2 дня в октябре, 2 дня в ноябре, 16 дней в декабре, в ДД.ММ.ГГГГ.- 2 дня в январе, 21 день в феврале, 2 дня в апреле, 2 дня в июне, 1 день в июле, 2 дня в сентябре, 2 дня в октябре, в ДД.ММ.ГГГГ -2 дня в апреле, 2 дня в октябре; за исключением командировок в ДД.ММ.ГГГГ-7 дней в марте, 1 день в сентябре, за исключением прогулов –ДД.ММ.ГГГГ 1 день в июне, 9 дней в июле, 1 дня в декабре. По записям в трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ. принят на литейный участок Павлово-Посадского литейно-механического завода учеником заливщика металла и сплавов, ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 2 разряд плавильщика металла и сплавов,ДД.ММ.ГГГГ г. переведен слесарем-ремонтником 4 разряда в ЭМО.Согласно записей в трудовой книжке, карточки формы Т-2 и расчетных ведомостей в указанный период он работал полный рабочий день в должности плавильщика металла и сплавов Павлово-Посадского литейно-механического завода, то есть в должности, предусмотренной Списку № 1 раздел ХI подраздел 1а.

ДД.ММ.ГГГГ. правопреемник Павлово-Посадского литейно-механического завода Филиал ЦКТБ полимерных материалов представил в пенсионный отдел Перечень должностей, имеющих право на льготную пенсию по Списку № 2, в котором указана должность заливщика. Согласно ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с ликвидацией предприятия истец не имею возможности получить справку, уточняющую характер работы.

Периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При проведенной проверке не выявлено сведений, опровергающих его полную занятость в указанный период на работе с тяжелыми условиями труда.

С учетом указанных периодов специальный стаж ФИО25 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ г. составляет 8 лет 1месяц 5 дней.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО26 удовлетворить частично:

Признать незаконным решение ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении ФИО27 досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда вследствие отказа включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности маляра Специализированного строительного управления треста Мособлстрой-17, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности маляра Специализированного строительного управления отделочных работ треста Мособлстрой-17, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности маляра СпецСМУ ПСМО-9, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности маляра-штукатура по расчетным ведомостям с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности маляра Специализированного строительного управления отделочных работ треста Мособлстрой-17, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности маляра СпецСМУ ПСМО-9, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности плавильщика металла и сплавов Павлово-Посадского литейно-механического завода, за исключением участия в государственных и общественных мероприятиях в ДД.ММ.ГГГГ 2 дня в июне, 4 дня в июле, в ДД.ММ.ГГГГ. - 2 дня в июле, 2 дня в августе, 2 дня в октябре, 2 дня в ноябре, 16 дней в декабре, в ДД.ММ.ГГГГ 2 дня в январе, 21 день в феврале, 2 дня в апреле, 2 дня в июне, 1 день в июле, 2 дня в сентябре, 2 дня в октябре, в ДД.ММ.ГГГГ.- 2 дня в апреле, 2 дня в октябре, командировок в ДД.ММ.ГГГГ- 7 дней в марте, 1 день в сентябре, прогулов – в ДД.ММ.ГГГГ 1 день в июне, 9 дней в июле, 1 дня в декабре.

Обязать ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области включить указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости и назначить ФИО28 досрочную пенсию по старости с даты обращения.

Решение Павлово-Посадского городского суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий Рякин С.Е.