Решение № 2А-1419/2025 2А-1419/2025~М-1052/2025 М-1052/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 2А-1419/2025

Адм.дело №2а-1419/25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года г.Можайск

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Рябинкиной Д.Г.,

при секретаре Коробовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Следственному управлению Следственного комитета РФ по <адрес>, Следственному отделу по <адрес>, заинтересованные лица – <адрес>, помощник следователя следственного отдела по <адрес> ФИО1, об оспаривании бездействий должностных лиц, -

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском к СУ СК РФ по <адрес>, СО по <адрес> СУ СК РФ по <адрес>, обосновывая свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем СО по <адрес> СУ СК РФ по <адрес> в отношении него было возбуждено уголовное дело. Поводом для возбуждения уголовного дела послужил рапорт об обнаружении признаков преступления, которому присвоен порядковый № в книге регистрации сообщений о преступлении от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того в этот же день им была подписана явка с повинной которой присвоен порядковый номер в вышеуказанной книге регистрации №. Ссылаясь на то, что фактическая регистрации вышеуказанных документов была осуществлена в срок превышающий 3 часа, а именно не ранее ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что должностными лицами было допущено нарушение Инструкции об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации, а также его законные интересы, в связи с чем, административный истец просит суд признать незаконным бездействие должностных лиц СУ СК РФ по <адрес>, его территориального подразделения – СО по <адрес> СУ СК РФ по <адрес>, выразившихся в превышении сроков регистрации сообщений о преступлениях №пр-24и №пр-24 в нарушение Инструкции и Федерального закона.

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Следственный комитет РФ по <адрес>, помощник следователя следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> ФИО1.

Административный истец, в суд не явился.

Представитель административного ответчика – СУ СК России по <адрес>, ФИО5 в суд не явилась, в адресованном суду заявлении просила о рассмотрении данного дела в ее отсутствие, в представленных суду возражениях на иск просила отказать административному истцу в удовлетворении иска.

Заинтересованное лицо, помощник следователя следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> ФИО6 в суд не явилась, в адресованном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также об отказе административному истцу в удовлетворении административного иска.

Остальные участники процесса в суд не явились, возражений на административный иск не представили.

Суд считает, административный иск не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании из материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ помощником следователя СО по <адрес> СУ СК РФ по <адрес> ФИО6 в книге регистрации сообщений о преступлениях были зарегистрированы: в 16-00 часов под номером № рапорт старшего следователя СО по <адрес> СУ СК РФ по <адрес> по факту дачи взятки ФИО2 сотруднику УФСБ ФИО7, и в 23-10 часов под номером №-№ явка с повинной ФИО2

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.

При этом суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме (ч.8 ст.226 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны: подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В целях установления в следственных органах Следственного комитета Российской Федерации единого порядка рассмотрения сообщений о преступлениях приказом Следственного комитета России от ДД.ММ.ГГГГ N 72 утверждена Инструкция об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Инструкции сообщение о преступлении вне зависимости от места и времени совершения преступного деяния, полноты сообщаемых сведений и формы представления, а также подследственности подлежит обязательному приему во всех следственных органах Следственного комитета.

В силу пункта 18 Инструкции для регистрации поступивших и принятых сообщений о преступлении, обеспечения контроля за соблюдением сроков их проверки и полученными результатами, а также принятием процессуальных решений в следственных органах Следственного комитета ведется книга регистрации сообщений о преступлении (далее - книга) (приложение N 2).

В книге отражаются следующие сведения:

порядковый номер, присвоенный зарегистрированному сообщению о преступлении;

дата и время его принятия;

данные о заявителе;

данные о должностном лице, принявшем сообщение о преступлении;

регистрационный номер талона уведомления, выданного заявителю;

краткое содержание сообщения о преступлении;

должность, фамилия должностного лица, которому поручена проверка сообщения о преступлении, его подпись и дата;

сведения о принятом процессуальном решении и дата его принятия;

дата и результаты проверки процессуального решения по сообщению о преступлении руководителем следственного органа.

В графу "Примечание" заносятся сведения: об источнике поступления сообщения о преступлении; о лице, в отношении которого проведена проверка; о сроке проверки, а также иная значимая информация для надлежащей организации процессуального контроля (в том числе сведения об отмене процессуальных решений по сообщениям о преступлении прокурором). Содержание записей в данной графе книги определяется руководителем следственного органа Следственного комитета либо его заместителем.

Пунктом 19 Инструкции обязанности по ведению книги и регистрации в ней сообщений о преступлении возлагаются организационно-распорядительным документом руководителя следственного органа Следственного комитета на одного из подчиненных работников (сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих).

Функции по регистрации сообщений о преступлении в нерабочее время, праздничные и выходные дни могут быть также возложены на дежурных следователей следственных органов Следственного комитета.

Руководитель следственного органа еженедельно осуществляет контроль за полнотой и правильностью ведения книги с проставлением в ней отметки о проведенной проверке и ее результатах.

Согласно пункта 21 Инструкции должностное лицо, принявшее сообщение о преступлении, обязано принять меры к незамедлительной его регистрации в книге, ведущейся в том следственном органе Следственного комитета, в котором оно проходит службу, если иное не установлено настоящей Инструкцией.

В соответствии с пунктом 23 Инструкции при наличии причин, препятствующих должностному лицу зарегистрировать в течение 3 часов принятое им сообщение о преступлении, сведения о таком сообщении могут быть внесены в книгу на основании информации, переданной (полученной) различными каналами связи.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд полагает объективно установленным соблюдение должностными лицами СУ СК РФ по <адрес>, а также СО по <адрес> СУ СК РФ по <адрес> установленных законом сроков регистрации поступивших и принятых сообщений о преступлении, в связи с чем, не усматривает какого-либо бездействия со стороны вышеуказанных должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

С настоящим административным иском административный истец обратился в суд в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из материалов административного дела, суд полагает, что административному истцу стало известно о нарушении его прав не позднее ДД.ММ.ГГГГ, таким образом трехмесячный срок обращения с административным исковым заявлением в суд, административным истцом пропущен, доказательств уважительности причин пропуска срока на подачу соответствующего административного искового заявления суду административным истцом не представлено.

Руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, -

р е ш и л:

ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления к Следственному управлению Следственного комитета РФ по <адрес>, Следственному отделу по <адрес> управления Следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес>, заинтересованные лица – Следственный комитет РФ по <адрес>, помощник следователя следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> ФИО1, о признании незаконным бездействие должностных лиц СУ СК РФ по <адрес>, его территориального подразделения – СО по <адрес> СУ СК РФ по <адрес>, выразившихся в превышении сроков регистрации сообщений о преступлениях № в нарушение Инструкции и Федерального закона - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья подпись Д.Г. Рябинкина

Копия верна: судья___________

Решение в законную силу не вступило