Решение № 2-1024/2018 2-1024/2018 ~ М-810/2018 М-810/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-1024/2018

№2-1024/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Шереметьевой Н.Ю.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО6,

представителя ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани, третьего лица Отделение Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Рязанской области ФИО5, действующей на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о перерасчете пенсии.

Исковые требования, уточненные в ходе судебного разбирательства, мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ему, истцу, была назначена пенсия по старости, при этом размер пенсии был определён без учета заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ он был принят в порядке перевода водителем <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ переведен и.о. начальника автоколонны №, с ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником автоколонны №. ДД.ММ.ГГГГ автобаза № производственного автотранспортного объединения «<данные изъяты> переименована в автопредприятие № объединения <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ АТП № объединения «<данные изъяты>» переименовано в Рязанское акционерное грузовое автопредприятие. С ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ТД «<данные изъяты>».

При обращении в ГБУ РО «Государственный архив Рязанской области» за справкой о размере заработной платы за вышеуказанный период трудовой деятельности, выяснилось, что производственное транспортное объединение <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ именовалось Акционерным обществом открытого типа <данные изъяты> При этом в документах данного АООТ ФИО1 не значится, а документы Рязанского акционерного грузового предприятия на хранение в архив не поступали. В связи с этим выдать справку не представилось возможным ( исх. №№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Подтверждением фактического заработка в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ служит партийный билет №, выданный на имя ФИО2.

Партийный билет оформлен в соответствии с требованием к оформлению первичных документов. По ним можно установить размер месячного заработка за указанные периоды, т.к. в комсомольском и партийном билетах указаны размеры месячного заработка и сумма взносов. За неполноту и несвоевременность выплаты членских взносов в вышеуказанный период члены ВЛКСМ и Коммунистической партии несли строгую дисциплинарную ответственность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ РФ в г. Рязани с заявлением исчислить пенсию на основании данных из комсомольского и партийного билетов.

Согласно ответу УПФР в г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ принять для исчисления пенсии данные комсомольского билета о размере заработной платы не представляется возможным, при этом данные о размере заработной платы по партийному билету также не были учтены.

Истец полагает, что отказ ответчика в зачете для определения расчетного пенсионного капитала заработную плату в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по партийному билету № от ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным, нарушающим пенсионные права истца.

Пенсия, исчисленная исходя из заработка, указанного в партийном билете за период <данные изъяты> месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является наиболее выгодной.

По уточненным исковым требованиям истец просит суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани исчислить ФИО1 размер страховой пенсии с учетом заработка, указанного в партийном билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> месяцев в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В 1986 г.: <данные изъяты>

в 1987 году: <данные изъяты>

в 1988 году: <данные изъяты>

в 1989 году: <данные изъяты>

в 1990 году: <данные изъяты>

в 1991 году: <данные изъяты>

Определением Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части требований о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани произвести ФИО1 перерасчет пенсии со дня приобретения права на нее – с ДД.ММ.ГГГГ, прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО6 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Рязани, третьего лица ГУ – Отделение ПФ РФ по Рязанской области ФИО5 исковые требования не признала.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждого гражданина на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент назначения пенсии истцу, право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Аналогичные положения содержит ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа (в наст. время ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ устанавливает требования о наличии не менее 6 лет страхового стажа на 2015 год, 7 лет страхового стажа на 2016 год и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 7,39 на 2015 год, 7,83 на 2016 год для лиц, за которых страховые взносы на формирование накопительной пенсии не начисляются и не уплачиваются).

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент назначения пенсии истцу, размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Аналогичные положения содержит ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст.36 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., с 01.01.2015г. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральном закону.

В силу п.3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряда на основании документов, выдаваемых в установленном прядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

На основании ст.30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.1 ст.18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка лиц, документы о заработке которых утрачены.

Согласно Письму Минтруда РФ №8389-ЮЛ, Пенсионного фонда РФ №ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001г. «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников», в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В пп.8 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п.3 и 4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, при этом размер пенсии был определён без учета заработной платы.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются: решением УПФР в г. Рязани о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ

Сторонами также не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в г.Рязани с заявлением о назначении пенсии по заработной плате с учетом сведений, содержащихся в партийном и комсомольском билетах.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в исчислении страховой пенсии по данным комсомольского билета, поскольку принять для исчисления пенсии данные комсомольского билета о размере заработной платы не представляется возможным.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1:

- ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в порядке перевода из <данные изъяты> объединения <данные изъяты> в <данные изъяты> водителем 1 кл.;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен и.о. начальника автоколонны №;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником автоколонны №. ДД.ММ.ГГГГ автобаза № производственного автотранспортного объединения <данные изъяты> переименована в автопредприятие № объединения <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ АТП № объединения <данные изъяты> переименовано в Рязанское акционерное грузовое автопредприятие.

- ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ТД <данные изъяты>

Из представленных истцом в материалы дела справки ГКУ РО «ГАРО» № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах АООТ <данные изъяты> ФИО1 не значится, а документы Рязанского акционерного грузового предприятия на хранение в архив не поступали; из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Рязани следует, что документы автобазы № производственного автотранспортного объединения <данные изъяты> АТБ № объединения <данные изъяты> Рязанского акционерного грузового автопредприятия на хранение в архив администрации г. Рязани не поступали.

Одновременно, в партийном билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, имеются сведения о размере членских взносов, уплаченных истцом из заработной, и размере заработной платы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным, содержащимся в указанном комсомольском билете, заработная плата истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла:

В 1986 г.: <данные изъяты>

в 1987 году: <данные изъяты>

в 1988 году: <данные изъяты>

в 1989 году: <данные изъяты>

в 1990 году: <данные изъяты>

в 1991 году: <данные изъяты>.

Какие-либо доказательства, подтверждающие, что размер членских взносов, указанный в партийном билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1, за период в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не отражает реальный размер заработной платы истца за указанный период, в материалах дела отсутствуют.

Учитывая указанные выше обстоятельства, принимая во внимание тот факт, что истец лишен возможности подтвердить сведения о размере заработка за указанный период работы документально, документы Рязанского акционерного грузового предприятия на хранение в архив не поступали, суд приходит к выводу о том, что размер заработной платы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть подтвержден сведениями о заработке ФИО7., содержащимися в партийном билете.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о перерасчете страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости, учтя для расчета среднего заработка период его работы, равный <данные изъяты> месяцам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом указанного в партийном билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, заработка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, равного:

в 1986 году: <данные изъяты>

в 1987 году: <данные изъяты>

в 1988 году: <данные изъяты>

в 1989 году: <данные изъяты>

в 1990 году: <данные изъяты>

в 1991 году: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья