Решение № 2-1164/2023 2-1164/2023~М-734/2023 2-1164/2024 М-734/2023 от 3 сентября 2023 г. по делу № 2-1164/2023

Дело №2-1164/2024

УИД 53RS0016-01-2023-000968-81


Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 04 сентября 2023 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Бальченко О.П.,

с участием прокурора Бухаровой М.М.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новгородского межрайонного природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью Старорусского района «Жилищно-коммунальное хозяйство» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор (далее – прокурор) обратился с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Старорусского района «Жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – Общество), в котором просит обязать Общество в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести расчет нормативов допустимых сбросов для следующих объектов II категории: «Очистные сооружения д.Нагаткино» (№П); «Биологические очистные сооружения <адрес>» (№П); «Биологические очистные сооружения <адрес>» (№П).

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки исполнения требований природоохранного законодательства при эксплуатации объектов II категории выявлено, что Обществом на указанные в исковом заявлении объекты не произведен расчет нормативов допустимых сбросов.

Прокурор Бухарова М.М. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 не возражал против требований прокурора; указал, что Общество эксплуатирует объекты, указанные в исковом заявлении, на основании заключенного между Обществом и Администрацией Старорусского муниципального района концессионного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производственной лабораторией Общества производился контроль за составом сточных вод; по веществам, не входящим в область аккредитации лаборатории Общества, лабораторные испытания выполнялись ООО «Новгородрегилнэкопроект». Для составления отчета по инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, разработки проекта (расчет) нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водный объект р.Полисть по выпуску № – биологические очистные сооружения <адрес> была привлечена подрядная организация ООО «Природоохранный центр». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работы по составлению отчета об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, расчет нормативов допустимых сбросов выполнены. Инвентаризация сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, выполнение расчетов нормативов допустимых сбросов по объектам «Очистные сооружения д.Нагаткино» (№П); «Биологические очистные сооружения <адрес>» (№П) выполняются Обществом самостоятельно, планируемый срок завершения работ ДД.ММ.ГГГГ. Просил разрешить вопрос об удовлетворении исковых требований прокурора с учетом того, что Обществом произведен расчет нормативов допустимых сбросов в отношении объекта «Биологические очистные сооружения <адрес>».

Третье лицо, Северо-западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, о времени и месте судебного заседания извещено, в отзыве на исковое заявление поддержало требования прокурора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон №7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Согласно ст.4.2 объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории; к объектам II категории относятся объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду (п.1). Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.3).

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду (п.1 ст.31.2 Закона №7-ФЗ).

Согласно п.4 ст.31.2 Закона №7-ФЗ одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов.

В ходе проведенной прокурором проверки установлено, что Обществом не был произведен расчет нормативов допустимых сбросов для следующих объектов II категории: «Очистные сооружения д.Нагаткино» (№П); «Биологические очистные сооружения <адрес>» (№П); «Биологические очистные сооружения <адрес>» (№П).

Данные обстоятельства подтверждаются информацией Северо-западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ, письмом Общества от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Представителем Общества представлен Расчет нормативов допустимых сбросов для объекта ООО «Старорусское «ЖКХ» «Биологические очистные сооружения <адрес>».

Отказ в иске может иметь место лишь в случае признания исковых требований незаконными или необоснованными.

Установление судом того факта, что в процессе рассмотрения дела до вынесения судом решения Обществом частично исполнены заявленные прокурором требования, не свидетельствует о необоснованности иска, а являются основанием для указания суда о том, что решение суда в части обязания Общества произвести расчет нормативов допустимых сбросов для следующего объекта II категории «Биологические очистные сооружения <адрес>» (№П) не подлежит принудительному исполнению в связи с фактическим исполнением данной обязанности. Указанная позиция отражена в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью Старорусского района «Жилищно-коммунальное хозяйство» (<данные изъяты>) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести расчет нормативов допустимых сбросов для следующих объектов II категории: «Очистные сооружения д.Нагаткино» (<данные изъяты>); «Биологические очистные сооружения <адрес>» (<данные изъяты>); «Биологические очистные сооружения <адрес>» <данные изъяты>

Решение в части обязания общество с ограниченной ответственностью <адрес> «Жилищно-коммунальное хозяйство» (<данные изъяты>) произвести расчет нормативов допустимых сбросов для следующего объекта II категории«Биологические очистные сооружения <адрес>» (<данные изъяты>) не подлежит принудительному исполнению в связи с фактическим исполнением данной обязанности.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 11 сентября 2023 года.

Судья подпись З.Е. Голубева.