Постановление № 5-28/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 5-28/2024

Дело № 5-28/2024

27GV0002-01-2024-000120-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 июля 2024 года г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда Копосов Михаил Иванович (<...>), при секретаре судебного заседания Алексеевой А.С., с участием …. военного прокурора гарнизона … И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда материалы дела об административном правонарушении в отношении … войсковой части 00000 ….

М., родившегося … года в г. …, зарегистрированного и проживающего по адресу: …, г. …, …, войсковая часть 00000, паспорт гражданина РФ № …,

о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Заместителем военного прокурора гарнизона … вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении … войсковой части 00000 … М. по ст. … КоАП РФ. Из постановления следует, что по результатам надзорных мероприятий на приказ … войсковой части 00000 был принесен протест от …. года № … (№ … от … года). Данный протест поступил в воинскую часть … года, но до … года… войсковой части 00000 не исполнил требования прокурора, изложенные в протесте, и в установленный законом … срок не сообщил о результатах его рассмотрения.

Будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания, М. просил рассмотреть дело без его участия. Учитывая вышеизложенное, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено без его участия.

Изучив материалы дела, выслушав мнение военного прокурора, полагавшего, что вина М. в административном правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Статья 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора является соответствие законам правовых актов, издаваемых должностными лицами органов военного управления.

В силу статьи 28 названного Федерального закона прокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Протесты вносятся и рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены статьей 23 данного Федерального закона.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 23 названного Федерального закона прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

В соответствии с пунктом 83 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, командир обязан совершенствовать личную профессиональную подготовку и методы управления воинской частью: повышать свои военные, педагогические, правовые знания и совершенствовать методические навыки; знать нормативные правовые акты в пределах установленного правового минимума и действовать в строгом соответствии с ними, а также требовать от подчиненных их соблюдения.

На основании пункта 9 приказа Министра обороны РФ от 04.04.2017 № 170 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации" командир (начальник) воинской части несет ответственность за организацию делопроизводства и обязан обеспечить учет поступающих и создаваемых служебных документов, их своевременное доведение до личного состава (исполнителей) и контроль за исполнением.

В судебном заседании установлено, что военной прокуратурой гарнизона … в … года была проведена проверка о противодействии коррупции и о соответствии законам приказов, издаваемых в войсковой части 00000.

По результатам надзорных мероприятий командиру войсковой части 00000 был принесен протест № … от … года на приказ от … года № ….

Опротестованным приказом от … года № … «…», утверждена комиссия в составе: председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, членов комиссии и секретаря комиссии, что противоречит нормам действующего законодательства.

В данном протесте содержались требования о приведении в соответствии с законом названного приказа и необходимостью уведомления военной прокуратуры гарнизона о результатах рассмотрения документа прокурорского реагирования в течение десяти дней.

Указанный протест … года поступил в войсковую часть 00000, однако рассмотрен он был только … года, то есть по истечении предусмотренного законом десятидневного срока.

… года заместителем военного прокурора гарнизона … возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное статьей … Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении … войсковой части 00000 … М.

В своих письменных объяснениях М. пояснил, что с … г. он прибыл из основного отпуска и приступил к исполнению обязанностей. В воинскую часть поступил упомянутый протест и был исполнен … года, ответ на который был направлен в адрес военной прокуратуры, при этом М. знал, что протест прокурора обязателен к исполнению в десятидневный срок, между тем он допустил нарушение срока его рассмотрения, в связи со служебной занятостью, и впредь нарушение сроков исполнения протестов военной прокуратуры гарнизона будет исключено.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что М. имел реальную возможность организовать рассмотрение протеста и уведомление прокурора о соответствующих результатах его рассмотрения в письменной форме в установленные законом сроки, однако должных мер к тому не принял.

Изложенное свидетельствует о совершении М. административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Исследованные в судебном заседании собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, а вина М. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установленной.

Поскольку М., являясь …, при указанных выше обстоятельствах … года не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, то он совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении наказания за совершенное административное правонарушение, прихожу к следующему.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания М., в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в частности, прохождение им военной службы по контракту.

Обстоятельств, смягчающий и отягчающих административную ответственность М., не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

С учетом изложенного, считаю возможным назначить наказание М. в виде административного штрафа в размере … рублей, что в полной мере соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами, и направленным, в том числе, на достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать … войсковой части 00000 … М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере … (…) рублей.

Административный штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Наименование получателя – Управление Федерального казначейства по … (УФССП России по … и …, л/с …), ИНН …, КПП …, счет получателя …, к/с …, наименование банка получателя: отделение … банка России// УФК по … г. …, БИК …, ОКТМО …, КБК …, УИН … России ….

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к данному административному штрафу не применяются положения о его уплате в половинном размере.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях указанная сумма штрафа должна быть уплачена не позднее … дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть предоставлен в … военный суд.

Постановление может быть обжаловано в 1-й Восточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.И. Копосов