Постановление № 5-98/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 5-98/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2019 года <адрес>

Судья Фатежского районного суда <адрес> Попрядухин И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Украины, гражданки Украины, проживавшей до прибытия в Российскую Федерацию по адресу: Украина, <адрес>, на миграционном учете в Российской Федерации не состоящей, фактически проживающей в Российской Федерации по адресу: <адрес>, Банинский сельсовет, <адрес>, не работающей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являясь гражданкой Украины, ДД.ММ.ГГГГ въехала в Российскую Федерацию автомобильным транспортом через пункт пропуска «Суджа» в <адрес> с территории Украины в порядке, не требующем получения визы, оформив при въезде миграционную карту от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ она прибыла в место пребывания – в общежитие в <адрес> сельсовета <адрес>, где непрерывно временно пребывала без постановки на миграционный учет по месту пребывания до момента ее выявления сотрудниками полиции по указанному адресу – до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение срока превышающего семь рабочих дней со дня ее прибытия в место пребывания, и не передала принимающей стороне документы, необходимые для направления принимающей стороной в орган миграционного учета уведомления о ее прибытии в место пребывания (паспорт иностранного гражданина и миграционную карту), чем нарушила ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 20, ч.ч. 1 - 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, и подтвердив владение русским языком, пояснила, что она действительно ДД.ММ.ГГГГ въехала в Российскую Федерацию автомобильным транспортом через пункт пропуска «Суджа» в <адрес> с территории Украины в порядке, не требующем получения визы, оформив при въезде миграционную карту от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, после чего в тот же день - ДД.ММ.ГГГГ она прибыла в место пребывания – в общежитие в <адрес> сельсовета <адрес>, которое ей предоставил ее будущий работодатель, и не передав принимающей стороне документы, необходимые для ее постановки на миграционный учет (паспорт иностранного гражданина и миграционную карту), непрерывно временно пребывала по данному адресу без постановки на миграционный учет по месту пребывания до момента ее выявления сотрудниками полиции - до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушении подтверждается также совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении серии <адрес>/1117 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описано событие административного правонарушения, и который подписан ФИО1 без каких-либо возражений к его содержанию;

- письменными объяснениями ФИО1 сотруднику полиции от ДД.ММ.ГГГГ, аналогичным ее объяснениям в судебном заседании;

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Фатежский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении совершенного ФИО1 административного правонарушения

- копией национального паспорта гражданки Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- копией миграционной карты от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной гражданкой Украины ФИО4 при въезде в Российскую Федерацию автомобильным транспортом через пункт пропуска «Суджа» в <адрес> в порядке, не требующем получения визы;

- сведениями автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБДУИГ) МВД России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленных МО МВД России «Фатежский», согласно которым гражданка Украины ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехала в Российскую Федерацию автомобильным транспортом через пункт пропуска «Суджа» в <адрес> в порядке, не требующем получения визы, оформив миграционную карту от ДД.ММ.ГГГГ, после чего находилась на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет.

Анализируя изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается объяснениями самой виновной, а также другими вышеуказанными доказательствами, которые полностью согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»:

- миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства – это государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства, которая включает в себя, в том числе, регистрацию указанных лиц по месту жительства и их учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных данным Федеральным законом (п. 1 ч. 1 ст. 2 и п. 1 ч. 4 ст. 4);

- учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания – это фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с данным Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания (п. 6 ч. 1 ст. 2);

- иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 1 ст. 20);

- постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, предусмотренных пп. «а» - «в» п. 2 ч. 2 ст. 20 данного Федерального закона (п. 2 ч. 2 ст. 20);

- постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей (ч. 1 ст. 22);

- для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту, на основании которых принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета (ч. 2 ст. 22);

- при наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином (ч. 3 ст. 22).

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета - не передала принимающей стороне документы, необходимые для направления принимающей стороной в орган миграционного учета уведомления о ее прибытии в место пребывания, а также самостоятельно не направила в орган миграционного учета такое уведомление.

Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельства, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 1 и 4 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются:

- раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

- оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, связанного с незначительным нарушением срока постановки иностранного гражданина на миграционный учет, личности виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за однородные административные правонарушения, ее имущественного положения, наличия вышеуказанных обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку полагает, что именно этот вид наказания обеспечит достижение в полном объеме предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что:

- в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен ей не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим платежным реквизитам: получатель штрафа – УФК по <адрес> (МО МВД России «Фатежский»), ИНН <***>, КПП 462501001, ОКТМО 38644101, р/с 40№, Банк – Отделение Курск Банка России, БИК 043807001, КБК 18№, УИН 18№;

- в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: