Постановление № 5-180/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-180/2021

№ 5-180/2021

УИД 56RS0030-01-2021-000485-02


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 10 марта 2021 г.

Судья Промышленного районного суда г.Оренбурга Болдова Г.Ф., при секретаре судебного заседания Каюмовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6. 1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, являющейся индивидуальным предпринимателем, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов при осуществлении своей административно-хозяйственной деятельности в торговом объекте – отдел «<данные изъяты>» в ТК «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, не приостановила продажу напитков на розлив в объекте розничной торговли, в частности, бармен ФИО осуществляла продажу пива на розлив на вынос; не обеспечила контроль за использованием работниками, работающими с населением, средств индивидуальной защиты (маски, перчаток) при осуществлении трудовой деятельности, в частности, бармен ФИО находилась за прилавком и обслуживала покупателя без перчаток; не исключен допуск в торговый зал лиц при отсутствии у них средств индивидуальной защиты (масок, перчаток), не исключена продажа им товаров, в частности, у прилавка находился покупатель и приобретал товары без использования перчаток; то есть ею не соблюдены требования п.п. 3, 4, 10.5 указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции от 11.01.2021), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела ИП ФИО1, должностное лицо министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей продукции Оренбургской области в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть данный протокол в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП граждан, должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, с назначением наказания в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в, г» п. 4 Правил).

Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за нарушение как федеральных Правил поведения в условиях режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, так и правил, принимаемых субъектами Российской Федерации.

Указом Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 N 112-ук "О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (далее – Указ № 112-ук) с 18 марта 2020 г. на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 3 Указа № 112-ук (в ред. от 11.01.2021) по 25 января 2021 г. приостановлена на территории Оренбургской области продажа напитков на розлив в объектах розничной торговли.

Пунктом 4 Указа № 112-ук (в ред. от 11.01.2021) всем хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность по реализации товаров, оказанию услуг, в том числе услуг по перевозке пассажиров и багажа, установлено обеспечить: исключение допуска на территории торговых объектов, в торговые залы (помещения), места оказания услуг, общественный транспорт (в том числе такси) лиц при отсутствии у них средств индивидуальной защиты (маски и перчатки), а также продажи им товаров, предоставления услуг.

В соответствии с п. 10.5 Указа № 112-ук (в ред. от 11.01.2021) работодатели, осуществляющие деятельность на территории Оренбургской области, обязаны: обеспечить входной фильтр с термометрией работников до начала рабочей смены с обязательным отстранением от нахождения на работе лиц с признаками респираторного заболевания, в том числе повышенной температурой, соблюдение работниками социальной дистанции; обеспечить работников, работающих с населением, средствами индивидуальной защиты (маски и перчатки) и осуществлять контроль за их использованием.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Н., ФИО, из которых следует, что фактические обстоятельства правонарушения они не оспаривают, протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом и видеоматериалом к протоколу.

Исследованные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности ИП ФИО1

Обстоятельств, вынуждающих ИП ФИО1 нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от ее воли, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. ИП ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте составления протокола, не явилась, об отложении даты составления протокола не ходатайствовала, в связи с чем протокол был составлен в отсутствие ИП ФИО1, но в присутствии ее представителя по доверенности ФИО2, с соблюдением требований КоАП РФ.

При назначении вида и размера административного наказания принимается о внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение.

С учетом данных о личности ИП ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, иное материалы дела не содержат, учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельства, судья считает возможным назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности рассматриваемого правонарушения не имеется.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Болдова Г.Ф.

Постановление вступило в законную силу 30.03.2021.