Решение № 2-747/2018 2-747/2018 ~ М-596/2018 М-596/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-747/2018

Принято в окончательной форме 04.07.2018 г.

Дело № 2-747/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 г. г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Тихомировой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, Департаменту муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании незаконным решения, возложении обязанности представить земельный участок в собственность,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, Департаменту муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области и просит признать решение от 22.12.2017 года №2597 об отказе в предоставлении ФИО1 в частную собственность земельного участка площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> недействительным и обязать ответчика предоставить истцу данный земельный участок в собственность.

В обоснование иска указано, 21 декабря 2017 года истец обратилась в Администрацию г. Тутаева с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего истцу на праве собственности на основании членства в с/т «Луч» с 1992 года, что подтверждается членской книжкой, с указанного времени она пользуется данным земельным участком, уплачивает членские взносы. Решением Администрации г. Тутаева от 22.12.2017 г. № 2597 истцу было отказано в передаче указанного земельного участка в собственность, в связи с тем, что в списках членов с/т «Луч» поданных в 1993 году была допущена техническая ошибка в фамилии истца, которая была указана как «Щенникова» вместо «Щеникова», решением Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области №2597 от 22.12.2017 года истцу было отказано в исправлении указанной ошибки.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что обратившись к ответчику с заявлением о приватизации земельного участка в личную собственность, оказалось, что в ее фамилии, которая указана в списках членов СНТ «Луч», была допущена ошибка, в связи, с чем получилось, что данный земельный участок ей не принадлежит. Незаконность принятого администрацией решения в том, по ее мнению, что в постановлении администрации № 178 от 01.10.1993 года допущена техническая ошибка в написании ее фамилии.

Представитель ответчика Администрации Тутаевского муниципального района, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Представитель третьего лица СНТ «Луч», в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Росреестра по Ярославской области, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором решение по делу оставил на усмотрение суда.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления (ст. 12 ГК РФ).

Согласно статье 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее по тексту - Закон) граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства. Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (ст. 18 Закона).В соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя с приложением соответствующих документов.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области от 16.01.2018 г. в государственном кадастре недвижимости с 01.10.1993 года имеются сведения о земельном участке с кадастровым № категории земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для садоводства, расположенном по адресу: <адрес> общей площадью 600 кв.м. Сведения о регистрации прав в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании постановления Главы Администрации г. Тутаева и Тутаевского района от 01.10.1993 г. № 178 согласно спискам членов садоводческого общества «Луч», сведения об объекте имеют статус ранее учтенных (л.д.12).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является членом СНТ «Луч» с 11 июня 1992 года, ей в пользование предоставлен земельный участок № площадью 600 кв. м, что подтверждается членской книжкой, справкой СНТ «Луч», заключением правления СНТ «Луч» о закреплении земельного участка за гражданином, являющемся членом садоводческого товарищества, описанием местоположения границ земельного участка (л.д.8, 15-17).

Письмом № 2597 от 22 декабря 2017 года Департамента муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в лице зам. главы Администрации ТМР по имущественным вопросам – директора Департамента муниципального имущества Администрации ТМР ФИО2 в предоставлении спорного земельного участка истцу в собственность бесплатно было отказано со ссылкой на то, что собственником данного земельного участка значится ФИО3 в соответствии с пунктом 1378 Постановления Главы Администрации города Тутаева и Тутаевского района от 01.10.1993г. №178 (л.д. 11).

Судом установлено, что первоначальным членом садоводческого товарищества и пользователем участка № под под п. 1378 указана ФИО3 (так в документе), внесенная в списки садоводов с/т «Луч», которым на основании личных заявлений должны быть выданы свидетельства о праве собственности, пожизненного наследуемого владения на используемые земельные участки, что подтверждено Постановлением Главы Администрации города Тутаева и Тутаевского района от 01.10.1993 года № 178. Свидетельство о праве собственности, пожизненного наследуемого владения ФИО3 получено не было (л.д. 9 - 10).

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что у Департамента муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области отсутствовали законные основания для передачи истцу ФИО1 в порядке приватизации в собственность земельного участка № в СНТ «Луч», поскольку согласно постановлению Главы Администрации города Тутаева и Тутаевского района № 178 от 01.10.1993 года о выдаче свидетельств на право собственности членам садоводческих обществ указанный земельный предоставлен ФИО3, в связи с чем оснований для признания решения ДМИ ТМР ЯО от 22.12.2017 года №2597 об отказе в предоставлении ФИО1 в частную собственность земельного участка площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> незаконным не имеется. Решение вопросов, связанных с предоставлением земельных участков в собственность, отнесено к компетенции органа местного самоуправления и суд не вправе подменять собой функции административного органа, в связи с чем оснований для возложения ответчика обязанности предоставить в собственность истца спорный земельный участок в порядке приватизации суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мазевич