Решение № 2А-2164/2025 2А-2164/2025~М-1756/2025 М-1756/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2А-2164/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-2164/2025

УИД 43RS0003-01-2025-002925-31

25 августа 2025 года г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Бакиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации города Кирова, территориальному управлению администрации города Кирова по {Адрес} о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации города Кирова о признании незаконным бездействия. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального наймас составом семьи из 2-х человек. Ввиду наступления очередного бюджетного периода 2025 года после такого признания и с целью прогнозирования своих будущих расходов (административный истец снимает жилье по договору несоциального найма для совместного проживания с дочерью) административный истец обратился к ответчику с заявлением с требованием сообщить номер очереди в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ответ на заявление от администрации города Кирова административный истец не получил. Также административный истец не был проинформирован администрацией города Кирова о перенаправлении заявления на рассмотрение в территориальное управление администрации города Кирова по {Адрес}. Административный истец просит признать незаконным бездействие администрации города Кирова, обязать администрацию города Кирова повторно рассмотреть заявление административного истца о предоставлении информации о конкретном номере очереди в течение месяца.

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика территориальное управление администрации города Кирова по {Адрес}, в качестве заинтересованных лиц ИП С.М.А., АО «Почта России».

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требование поддержал, пояснил, что именно администрация города Кирова должна была ответить на заявление ФИО1 и сообщить ей номер очереди, чего не сделала, а также не проинформировала ФИО1 о перенаправлении заявления административного истца на рассмотрение в территориальное управление, то есть допустила незаконное бездействие.

Представитель административного ответчика администрации города Кирова ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласилась, пояснила, что поступившее в администрацию города Кирова заявление ФИО1 о номере очереди на предоставление жилого помещения в пределах предусмотренных законом полномочий было перенаправлено в уполномоченный территориальный орган администрации города Кирова — территориальное управление администрации города Кирова по {Адрес}. Поскольку заявление перенаправлялось не в другой орган власти, то уведомления заявителя об этом не требовалось. Территориальное управление в установленный срок направило ФИО1 ответ на её заявление, поэтому незаконное бездействие администрацией города Кирова не допущено.

Представитель административного ответчика территориального управления администрации города Кирова по {Адрес} Козловских М.Е. в судебном заседании с административным иском не согласилась, пояснила, что в установленный срок ФИО1 был направлен ответ на её заявление простым письмом, которое доставил ИП С.М.А., нарушения прав и законных интересов административного истца не допущено.

Заинтересованное лицо ИП С.М.А., представитель заинтересованного лица АО «Почта России» в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ).

В силу пункта 3 статьи 5 Закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин вправе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 59-ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (часть 2).

Частью 1 статьи 9 Закона № 59-ФЗ установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, либо уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией - пункты 4 и 5 части 1 статьи 10 Закона № 59-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоящая на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, {Дата} обратилась в администрацию города Кирова с заявлением, в котором просила сообщить ей номер её очереди в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий (по состоянию на момент получения настоящего заявления) (л.д.32-33).

Администрацией города Кирова обращение ФИО1 направлено для рассмотрения в территориальное управление администрации города Кирова по {Адрес}.

Письмом от {Дата} территориальное управление администрации города Кирова по {Адрес} в ответ на обращение от {Дата} сообщило ФИО1 о том, что на дату обращения её номер очереди в едином списке — 3686 (л.д.34).

Указанный ответ на обращение направлен ФИО1 по адресу её регистрации по месту жительства простым письмом, переданным в доставку ИП С.М.А., что подтверждается списком {Номер} внутренних почтовых отправлений от {Дата}.

Согласно п.1.1 Положения о территориальном управлении администрации города Кирова по {Адрес}, утвержденного решением Кировской городской Думы от {Дата} {Номер} «Об утверждении Положений о территориальных управлениях администрации города Кирова по районам» (далее — Положение), территориальное управление администрации города Кирова по {Адрес} (далее - Территориальное управление) является территориальным органом администрации города Кирова.

В силу п.1.6 Положения территориальное управление является юридическим лицом, главным администратором доходов и главным распорядителем бюджетных средств, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.3.1.9, 3.1.10, 3.1.11 Положения территориальное управление осуществляет признание граждан малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в порядке, установленном законодательством РФ и Кировской области, и ведет их учет, проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставляет в установленном порядке гражданам, стоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и иным гражданам по договорам социального найма высвобожденные жилые помещения муниципального жилищного фонда, переданные в установленном порядке Территориальному управлению.

В силу п.3.1.12 территориальное управление формирует списки граждан - получателей субсидий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ежегодно их уточняет.

Из изложенного следует, что обращение ФИО1 рассмотрено уполномоченным территориальным органом администрации города Кирова в пределах предоставленных полномочий, на указанное обращение дан ответ {Дата} по существу поставленного в обращении вопроса, поэтому основания полагать, что административными ответчиками допущено незаконное бездействие при рассмотрения обращения ФИО1, отсутствуют.

Факт неуведомления администрацией города Кирова ФИО1 о направлении её обращения для рассмотрения в свой территориальный орган - территориальное управления администрации города Кирова по {Адрес} не свидетельствует о незаконном бездействии администрацией города Кирова, повлекшем нарушение прав и законных интересов административного истца.

Доводы административного истца о том, что фактически ответ на обращение ей не направлялся, опровергаются списком {Номер} внутренних почтовых отправлений от {Дата}, согласно которому ИП С.М.А. передано для доставки по адресу регистрации ФИО1 по месту жительства простое письмо. Ответ на обращение

Таким образом, совокупность обстоятельств, предусмотренная частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ, для признания бездействия административных ответчиков незаконными, в судебном заседании не установлена. Административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации города Кирова, территориальному управлению администрации города Кирова по {Адрес} о признании незаконным бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

-Судья Лумпова И.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.09.2025.