Решение № 2-692/2021 2-692/2021~М-566/2021 М-566/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-692/2021

66RS0037-01-2021-000750-41

Дело № 2-692/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Лесной 12 июля 2021 года

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе:

председательствующего Ерзиковой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Федотовой С.В.,

с участием представителя прокуратуры ЗАТО г.Лесной ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску войсковой части 3275 к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Войсковая часть 3275, в лице представителя ФИО6, действующего по доверенности, обратилась в городской суд гор. Лесного с настоящим исковым заявлением к ФИО2, действующей в интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в котором просит признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; снять ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу.

Требования истца мотивированы тем, что бывший военнослужащий по контракту войсковой части 3275 ФИО2, не обладающая статусом военнослужащего, была зарегистрирована по месту постоянной дислокации войсковой части 3275 по адресу: <адрес>. В период прохождения службы в войсковой части 3275 ФИО2 обратилась к командованию воинской части 3275 о регистрации его по месту жительства по адресу воинской части. ФИО2 и члены ее семьи: ФИО3 (дочь), на основании своего рапорта и в соответствии п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ зарегистрированы при войсковой части 3275, по адресу: <адрес>. При этом, войсковая часть 3275, расположенная по адресу: <адрес> проспект 14Б, к категории жилых помещений не относится, регистрация : ФИО2 и членов ее семьи производилась формально, без фактического вселения по указанному адресу.

Приказом командира войсковой части 3275 от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 уволена с военной службы в запас Вооруженных Сил РФ (по истечении срока контракта), этим же приказом исключена из списков личного состава воинской части. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 утратила статус военнослужащего и связь с войсками национальной гвардии Российской Федерации. Однако, до настоящего времени ФИО3 -член семьи ФИО2 находится на регистрационном учете по вышеуказанному адресу, заявления о снятии с регистрационного учета от ответчика не поступало.

В настоящее время ФИО2 и члены ее семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) в войсковой части 3275 не состоят. Статусом военнослужащего войсковой части 3275 ФИО2 не обладает. Таким образом, законные основания для регистрации по месту жительства в войсковой части 3275 <адрес> члена семьи ответчика ФИО2 – ФИО3 отсутствуют.

В судебное заседание представитель истца - Войсковой части 3275, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, исковые требования к ФИО2 поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена заказной почтой по известному месту регистрации и фактическому месту жительства, о причинах неявки суду не сообщила, возражений против иска не представила, о рассмотрении дела в её отсутствие не ходатайствовала..

Представитель третьего лица - отделения по вопросам миграции ОМВД России по ГО «город Лесной» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения заявления извещен своевременно и надлежащим образом, возражений против заявления не представил.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Огласив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами, … участвующими в деле.

Статья 55 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации предусматривает, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст.67 ГПК РФ).

Суд основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 195 ч.2 ГПК РФ).

С учетом данного положения Закона, суд, разрешая спор, исходит из представленных сторонами доказательств.

В соответствии с ч.1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно информационному письму ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» № от ДД.ММ.ГГГГ здание, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор». Данное имущество используется ссудополучателем - войсковой частью 3275 в соответствии с договором безвозмездного пользования недвижимым имуществом № от 01.05.2015г.

На основании ч.1 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Таким образом, здание, расположенное на территории войсковой части 3275 по адресу <адрес>, к категории жилых помещений не относятся.

В соответствии с ч.3 п.23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства российской Федерации от 17.07.1995 № 713), регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства – на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания – при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В случае утраты оснований состоять на регистрационном учете по адресам воинских частей, указанные гражданин подлежат снятию с регистрационного учета в соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

П.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации гласит, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3, в добровольном порядке не приняла мер к снятию дочери с регистрационного учета по адресу <адрес>

Учитывая положения п.32 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, требования о снятии с регистрационного учета граждан в судебном порядке могут быть заявлены заинтересованными лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 296 ГК РФ, учреждение, в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, зданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Согласно ст. 304 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета», факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.

Определение Конституционного Суда РФ от 06.10.2003 № 334-0 указывает, что регистрация определяется лишь предусмотренным Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан осуществляется по правилам Жилищного Кодекса Российской федерации лишь в том случае, если нормативным правовым актом не установлен иной порядок.

Предоставление военнослужащим жилых помещений осуществляется в порядке, установленным специальным законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

В силу п. 3 ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

По смыслу п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» с учетом положений жилищного Кодекса РФ регистрация по адресу войсковой части носит временный характер до получения гражданином жилого помещения, либо до окончания службы в данной войсковой части, и не свидетельствует о фактическом вселении и проживании военнослужащего по адресу войсковой части.

Данная норма в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 16 июля 2015 г. N 1694-О, направлена на защиту интересов определенной категории военнослужащих, нуждающейся в обеспечении жильем за счет Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно пункту 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, военнослужащие и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются по месту дислокации воинских частей.

Следовательно, регистрация военнослужащих, поступивших на военную службу по контракту, и членов их семей, по месту дислокации воинских частей осуществляется лишь до получения ими жилых помещений за счет военного ведомства, которые в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" должны предоставляться не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место службы.

При предоставлении военнослужащим жилых помещений они обязаны зарегистрироваться в них по месту жительства или по месту пребывания в соответствии с общим порядком, установленным Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Таким образом, из анализа приведенных положений закона следует, что регистрация военнослужащих по адресу войсковой части носит временный, а не постоянный характер.

В соответствии с п. 2 ст.50 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237, днем прекращения военной службы увольняемого военнослужащего считается день исключения его из списков личного состава части и снятия его со всех видов довольствия.

С момента обеспечения жилым помещением, либо утерей связи с воинской частью или военной службой в целом, лицо теряет право быть зарегистрированным по месту жительства по адресу воинской части.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 проходила военную службу по контракту в войсковой части 3275, и совместно с членами своей семьи - несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была зарегистрирована по месту дислокации войсковой части 3275 по адресу: <адрес>.

Приказом командира войсковой части 3275 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч ФИО2 уволена с военной службы в запас Вооруженных Сил РФ (по истечении срока контракта). Этим же приказом исключена из списков личного состава воинской части ( л.д. 10).

Таким образом, ФИО2, являющаяся матерью несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на момент рассмотрения дела судом не является военнослужащим, проходящим военную службу в войсковой части 3275, на территории войсковой части 3275 не проживает.

Согласно выписке из домовой книги дома № по улице <адрес> ФИО2 не состоит на регистрационном учёте по адресу: <адрес> (выбыла в р.<адрес>) ( л.д. 13-14).

Согласно адресных справок отделения по вопросам миграции ОМВД России по ГО «Город Лесной» ФИО2 снята ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> ( л.д. 30), а её несовершеннолетняя дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит с ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете по адресу: <адрес> (л.д. 29), до настоящего момента с регистрационного учета по указанному адресу не снята.

Поскольку ответчик ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 исключена из списков личного состава части, в настоящее время не является военнослужащим, то предусмотренные законом основания для сохранения за членом семьи военнослужащего ФИО2 несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрации по адресу войсковой части 3275 отсутствуют.

Сама по себе регистрация по месту дислокации воинской части военнослужащих и членов их семей рассматривается в данном случае применительно к реализации прав военнослужащего на получение соответствующих гарантий и льгот, предоставляемых государством, по месту данной регистрации, и носит временный характер, а право членов семьи на обеспечение жилым помещением является производным от прав самого военнослужащего.

В соответствии со статьями 3, 6 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства, обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, предъявив документы, перечень которых указан в нормативных актах. Следовательно, обязанность по снятию с регистрационного учета по прежнему месту жительства и регистрации по новому месту жительства подлежит исполнению ответчиком.

В соответствии п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Войсковой части 3275 подлежат удовлетворению.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Требования войсковой части 3275 удовлетворены, ответчик от уплаты госпошлины и судебных расходов не освобожден (обратного не представлено).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования войсковой части 3275 к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившей право пользования по месту дислокации войсковой части 3275 по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с регистрационного учёта адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия в окончательной форме, если не обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной инстанции жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме через городской суд г.Лесного Свердловской области.

Текст решения изготовлен с использованием компьютерной техники в совещательной комнате.

Председательствующий Л.В.Ерзикова