Решение № 2-2253/2018 2-92/2019 2-92/2019(2-2253/2018;)~М-2165/2018 М-2165/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-2253/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» февраля 2019 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

при секретаре Шаруевой О.Ю.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца по устному ходатайству ФИО5,

представителя ответчика МУП «Мирненское ЖКХ» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к МУП «Мирненское ЖКХ», Администрации м.<адрес> о признании незаконным отказа в подключении к централизованной системе водоснабжения и обязании подключить жилой дом к централизованной системе водоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Красноярский районный суд <адрес> с настоящим исковым заявлением, свои требования мотивирует тем, что 11.09.2017 года им было подано заявление в МУП «Мирненское ЖКХ» о подключении его индивидуального жилого дома, строящегося на основании разрешения на строительство №.

После обращения в орган местного самоуправления, в ведении которой находится МУП «Мирненское ЖКХ», им были получены ответы о том, что невозможно подключить его жилой дом, находящийся на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке по адресу: <адрес>А, кадастровый №, так как существующие водозаборные сооружения не смогут обеспечить существующих и перспективных потребителей услугами качественного водоснабжения в полном объёме.

Однако считает, что такого основания для отказа в подключении к централизованной системе холодного водоснабжения действующим законодательством не предусмотрено, а потому указанные отказы незаконны.

Бездействие Администрации м.<адрес>, выразившееся в согласии с ответом МУП «Мирненское ЖКХ» и непринятии соответствующих мер, направленных на подключении его жилого дома к системе холодного водоснабжения, полагает также незаконным.

МУП «Мирненское ЖКХ», являющееся организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, в силу положений закона обязано было заключить с ним договор подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, но уклонилось.

<адрес> спуск <адрес>, находящийся на земельном участке, из которого образован его земельный участок, подключён к системе холодного водоснабжения, однако, его строящийся жилой дом по неизвестной действующему законодательству РФ причине не может быть подключён.

Таким образом, истец считает отказ в подключении его жилого дома к системе холодного водоснабжения незаконным.

С учетом изложенного просит суд:

Признать отказ МУП «Мирненское ЖКХ» и Администрации м.<адрес>, выраженный в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №, в подключении к централизованной системе холодного водоснабжения объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке: <адрес> А, кадастровый №, незаконным.

Признать бездействие Администрации м.<адрес>, выраженное в непринятии мер, направленных на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке: <адрес> А, кадастровый №, выраженное в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным.

Обязать МУП «Мирненское ЖКХ» выдать технические условия и заключить договор о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> А, кадастровый №.

Обязать МУП «Мирненское ЖКХ» выдать заверенную копию документа выданного ООО «СамараЭСКО» в полном объёме на который они ссылаются.

Обязать МУП «Мирненское ЖКХ» выдать заверенную копию договора № от 20.07.2016г. между ООО «СамараЭСКО» и МУП «Мирненское ЖКХ» в полном объёме.

При рассмотрении дела истец ФИО2 уточнил ранее заявленные исковые требования и с учетом уточнения просил суд: признать отказ МУП «Мирненское ЖКХ», выраженный в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязать МУП «Мирненское ЖКХ» выдать технические условия и заключить договор о подключении к централизованной системе водоснабжения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> А и обязать МУП «Мирненское ЖКХ» выдать заверенную копию документа, выданного ООО «Самара-Эско» в полном объеме и выдать заверенную копию договора № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Самара-Эско» и МУП «Мирненское ЖКХ».

Истец и его представитель по устному ходатайству ФИО5 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика директор МУП «Мирненское ЖКХ» в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения не признал и просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дате судебного заседание извещены надлежащим образом.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация сельского поселения Светлое Поле муниципального района <адрес>, представитель которой в судебное заседание не явился, о дате судебного заседание извещены надлежащим образом.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО6 показала, что работает в ООО «СамараЭско» начальником отдела инвестиционного проектирования и энергосбережения. При подготовке электронной модели схемы водоснабжения <адрес> специалисты данной организации исследовали 3 ветки водоснабжения - две внизу и одну на горе. Изначально ими было подготовлено предварительное заключение с выводом о том, что подключение перспективных потребителей к существующей системе водоснабжения с Малая ФИО1 не рекомендуется. Затем, после проведения гидравлического расчета, с учетом установки оборудования было подготовлено окончательное заключение с выводом о том, что подключение перспективных потребителей к существующей системе водоснабжения с Малая ФИО1 не возможно. Также пояснила, что при подготовке вышеуказанного заключения в расчет были взяты только существующие потребители.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО7 показала, что работает в ООО «СамараЭско» ведущим инженером проектировщиком. От заказчика МУП «Мирненское ЖКХ» им были переданы документы для проведения гидравлического расчета сетей водоснабжения от водозабора до внутриквартальных сетей. По документам МУП «Мирненское ЖКХ» на момент проведения расчета воды в <адрес> уже не хватало, так как по лицензии на право пользования недрами ее владелец осуществляет добычу подземных вод в количестве, не превышающем 209,03 мз/сутки, а по факту 660 мз/сутки. Тем потребителям, которые расположены на горе, воды не хватает и если к сетям водоснабжения будут подключены дополнительные потребители, то будет еще больше потребителей, которым не будет хватать воды.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, а также информация о плате за такое подключение (технологическое присоединение) предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков, если иное не предусмотрено законодательством о газоснабжении в Российской Федерации. Срок действия предоставленных технических условий и срок внесения платы за такое подключение (технологическое присоединение) устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на три года или при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства не менее чем на пять лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления технических условий и информации о плате за такое подключение (технологическое присоединение) должен определить необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий. Обязательства организации, предоставившей технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, прекращаются в случае, если в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления правообладателю земельного участка указанных технических условий он не определит необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий и не подаст заявку о таком подключении (технологическом присоединении).

Согласно п. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В Постановлении Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" предусмотрено, что в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая эксплуатацию указанных сетей, не вправе отказать в выдаче технических условий.

Судом установлено, что истец ФИО2 является собственником земельного участка площадью 644 кв.м. с кадастровым номером 63:26:1803009:295 по адресу: <адрес>А (л.д.49-53).

По договору от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения» Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский от имени муниципального образования - муниципального района <адрес> передало во временное пользование Муниципальному унитарному предприятию "Мирненское ЖКХ" объекты муниципального имущества согласно акта приема-передачи, в том числе водоводы, водопроводы, скважину водозаборную артезианские скважины <адрес> (л.д.190-219).

Постановлением администрации сельского поселения Светлое Поле муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории сельского поселения Светлое Поле муниципального района <адрес>» было определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории сельского поселения Светлое Поле муниципального района <адрес> Муниципальное унитарное предприятие «Мирненское ЖКХ» (л.д.174-175).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в МУП «Мирненское ЖКХ» с заявлением на подключение его индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А к сетям централизованной системы холодного водоснабжения (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил ответ МУП «Мирненское ЖКХ» об отказе в подключении объекта, расположенного по адресу: <адрес>А к сетям централизованной системы холодного водоснабжения (л.д.14).

Из пояснений представителя ответчика МУП «Мирненское ЖКХ» данных в судебном заседании следует, что в подключении к сетям централизованной системы холодного водоснабжения было отказано по тем основания, что по результатам гидравлического расчета системы водоснабжения подключение перспективных потребителей к существующей системе водоснабжения невозможно, т.к. существующие водозаборные сооружения не смогут обеспечить существующих и перспективных потребителей услугами качественного полноценного водоснабжения в полном объеме.

Из отчета ООО «СамараЭСКО» от 2016 года, представленного ответчиком МУП «Мирненское ЖКХ» следует, что по результатам выполненного гидравлического расчета системы водоснабжения <адрес> (участок от водозабора до внутриквартальных распределительных сетей), сделаны следующие выводы: представленные Заказчиком данные позволяют сделать вывод о том, что подключение перспективных потребителей к существующей системе водоснабжения <адрес> не возможно, так как существующие водозаборные сооружения не смогут обеспечить существующих и перспективных потребителей услугами качественного водоснабжения в полном объеме (л.д.125-160).

Информация об отсутствии технической возможности подключения новых потребителей к централизованной системе водоснабжения в <адрес> размещена на официальном сайте МУП «Мирненское ЖКХ»- http://mirn-gkh.ru.

В соответствии с п. 101 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013г. № «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, при отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения) вследствие отсутствия свободной мощности (пропускной способности сетей и сооружений) и при отсутствии резерва мощности по производству соответствующего ресурса, необходимых для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, и при отсутствии в инвестиционной программе мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение 30 дней со дня поступления обращения заявителя обращается в уполномоченный орган исполнительной влага субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления - в случае передачи полномочий по утверждению инвестиционных программ) с предложением о включение винвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, об установлении индивидуальной платы за подключение (технологическое присоединение) и об учете расходов, связанных с подключением (технологическим присоединением), при установлении тарифов этой организации на очередной период регулирования.

По данному вопросу МУП «Мирненское ЖКХ» обратилось в Администрации муниципального района Красноярский ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

Таким образом, ответчиком представлены допустимые доказательства отсутствия технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А.

По изложенным выше доводам, суд считает ответ МУП «Мирненское ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ об отказе в подключении объекта, расположенного по адресу: <адрес>А к сетям централизованной системы холодного водоснабжения законным, обоснованным и не подлежащем отмене.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований в удовлетворении исковых требований с учетом уточнения ФИО2

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании МУП «Мирненское ЖКХ»» выдать заверенную копию документа, выданного ООО «СамараЭско» в полном объеме и выдать заверенную копию договора № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СамараЭско» и МУП «Мирненское ЖКХ» поскольку копии данных документов были переданы истцу в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования с учетом уточнения ФИО2 к МУП «Мирненское ЖКХ» о признании незаконным отказа в подключении к централизованной системе водоснабжения и обязании подключить жилой дом к централизованной системе водоснабжения- оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ключникова И.А.