Постановление № 5-213/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-213/2021

Дело № 5-213/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Волжск 09 марта 2021 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Гайнутдинова А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> ИНН <***> о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РМЭ в Волжском районе на основании поступающих обращений граждан по вопросу загрязнения атмосферного воздуха от предприятий, расположенных по адресу <адрес> и рассмотрения протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Основным видом деятельности ИП ФИО1 является производство прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий (код 16.23, ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС. Ред. 2).

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 по месту нахождения по адресу <адрес>

-не установлен размер санитарно-защитной зоны для промышленной площадки, что является нарушением п.2.1,4.1,4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»

- согласно протокола лабораторных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл в Волжском районе» № от ДД.ММ.ГГГГ максимально-разовые концентрации взвешенных веществ превышают максимально-разовые предельно-допустимые концентрации установленных ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений», что не соответствует требованиям п. 2.2 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

В соответствии с протоколом исследований в пробе атмосферного воздуха содержание взвешенных веществ составило 0,55±0,14 мг/м3 (в долях ПДК составляет - 1,1 ПДК), что выше 0,1 ПДК.

Таким образом, данная промышленная площадка является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, так как уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и требует установления размера санитарно- защитной зоны промышленной площадки.

Не установление размера санитарно-защитной зоны не исключает негативного воздействия загрязняющих вредных веществ на здоровье населения (дыхательную, сердечно - сосудистую системы организма человека). В целях обеспечения безопасности населения, вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В судебном заседании начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Волжском районе ФИО2, специалист-эксперт ФИО3 пояснили аналогичное изложенному в протоколе об административном правонарушении.

Представитель ИП ФИО1 на основании доверенности ФИО4 вину в совершенном правонарушении не признала, суду пояснила, что в протоколе лабораторных исследований не указано, что обнаружены выбросы в виде древесной пыли от деятельности ИП ФИО1

Выслушав мнение участников судебного заседания, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании п.1 ст.39 ФЗ от 30.03.1999 г.№52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.

Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в действиях ИП ФИО1 имеется, и имеется факт его совершения.

Наличие указанных выше нарушений требований санитарного законодательства подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении, протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ИП ФИО1 предприняла необходимые, достаточные и зависящие от нее меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущения выявленного правонарушения, не представлено и судом не установлено.

Нарушение выявленных требований влечет административную ответственность, установленную ч.1 ст.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих наказание, суд не находит.

С учетом изложенного, а также в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, суд приходит к выводу о необходимости приостановить деятельность ИП ФИО1 по адресу <адрес> сроком на 60 суток, то есть на то время в течение которого реально возможно должным образом устранить указанные нарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановлении деятельности.

Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу <адрес> сроком на 60 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья Гайнутдинова А.С.