Решение № 2-34/2017 2-34/2017(2-980/2016;)~М-967/2016 2-980/2016 М-967/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2-34/2017

Дело №2-34/2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2017 года г.Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Никифоровой И.Б.,

при секретаре Выприцкой Г.Н.,

с участием помощника прокурора Юдаевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Пиковская земля» о понуждении зарегистрировать опасный производственный объект,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределённого круга лиц обратился в Чаплыгинский районный суд Липецкой области с иском к ООО «Пиковская земля» о понуждении зарегистрировать опасный производственный объект – оборудование, предназначенное для сушки растительного сырья, а именно: зерносушилка модели «ЮМИС 30» в государственном реестре опасных производственных объектов.

В обоснование доводов указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований промышленной безопасности на объектах хранения и переработки растительного сырья в деятельности ООО «Пиковская земля». В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Пиковская земля» в своей деятельности использует опасный производственный объект – оборудование, предназначенное для сушки растительного сырья, а именно: зерносушилка модели «ЮМИС 30».

Между тем, данный объект в государственном реестре опасных производственных объектов не зарегистрирован, что является нарушением Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Постановления Правительства РФ от 24.11.1998 года №1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов».

Выявленные нарушения могут привести к тяжелым последствиям, а также гибели неопределенного круга людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на опасном производственном объекте, кроме того, отсутствие регистрации данного объекта в государственном реестре приводит к недолжному осуществлению своих отдельных функций по нормативно-правовому регулированию, специальных разрешительных, контрольных или надзорных функций в области промышленной безопасности со стороны федеральных органов исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Помощник прокурора Чаплыгинского района Юдаева И.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ООО «Пиковская земля», в лице представителя по доверенности ФИО1, в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме. Представил в суд заявление, где указал, что ему разъяснены и понятны последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора Юдаеву И.Ю., представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Чаплыгинского района Липецкой области законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.2 указанного закона опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

В п.6 Приложения 1 говорится, что к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 года № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» утверждены Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее - Правила).

Согласно п.п. 1, 3, 5 Правил - Правила устанавливают порядок регистрации действующих на территории Российской Федерации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее именуется - государственный реестр) и ведения этого государственного реестра, обязательный для выполнения всеми юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими эксплуатацию опасных производственных объектов.

Регистрацию объектов в государственном реестре осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также федеральные органы исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право проводить регистрацию подведомственных объектов.

Для регистрации объектов в государственном реестре организации, эксплуатирующие эти объекты, представляют в установленном порядке сведения, характеризующие каждый объект.

Организациям, эксплуатирующим соответствующие объекты, выдаются свидетельства установленного образца о регистрации этих объектов в государственном реестре.

В ходе судебного слушания судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований промышленной безопасности на объектах хранения и переработки растительного сырья в деятельности ООО «Пиковская земля».

Согласно акта проверки от 11.10.2016 года установлено, что ООО «Пиковская земля» в своей деятельности использует опасный производственный объект – оборудование, предназначенное для сушки растительного сырья, а именно: зерносушилка модели «ЮМИС 30». Данное обстоятельство подтверждается паспортом зерносушилки модели «ЮМИС 30», сертификатом соответствия №РОСС RU АВ51.Н00106 от 09.02.2015 года.

Данный объект в государственном реестре опасных производственных объектов не зарегистрирован.

Суд соглашается с позицией прокурора, что выявленные нарушения могут привести к тяжелым последствиям, а также гибели неопределенного круга людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на опасном производственном объекте, кроме того, отсутствие регистрации данного объекта в государственном реестре приводит к недолжному осуществлению своих отдельных функций по нормативно-правовому регулированию, специальных разрешительных, контрольных или надзорных функций в области промышленной безопасности со стороны федеральных органов исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых нарушены, и привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, следует говорить о нарушении прав неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст.68 ч.2 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Согласно ст.173 ч.3 ГПК РФ «…При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований».

Поскольку ответчик, в лице представителя по доверенности, признал исковые требования, признание было им изложено в виде письменного заявления, это признание исковых требований принято судом, и в связи с вышеизложенным, суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Пиковская земля» зарегистрировать опасный производственный объект - оборудование, предназначенное для сушки растительного сырья, а именно: зерносушилка модели «ЮМИС 30» - в государственном реестре опасных производственных объектов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.Б.Никифорова

В окончательной форме решение изготовлено 27 января 2017 года.