Решение № 2А-656/2020 2А-656/2020~М-387/2020 М-387/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 2А-656/2020

Дело № 2а-656/2020

43RS0003-01-2020-000410-27


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2020 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Маловой Н.Л.,

при секретаре Лобастове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО "Агентство Финансового Контроля" к судебному приставу-исполнителю, УФССП России по Кировской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Агентство Финансового Контроля" обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю, УФССП России по Кировской области о признании бездействия незаконным, указав, что {Дата} судебным приставом - исполнителем ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ {Номер} «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству {Номер}-ИП от {Дата}, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа {Номер} от {Дата}, выданного Судебный участок {Номер} Первомайского района г. Кирова Кировской области о взыскании задолженности в размере 44891,75 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля». Указанная выше информация получена ООО «АФК» {Дата} из Банка данных исполнительных производств. На сегодняшний день исполнительный документ {Номер} от {Дата} в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Также согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденными приказом Минкомсвязи России от {Дата} {Номер} оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства должны были поступить в адрес взыскателя в течении 13 дней со дня вынесения указанного постановления. Однако, административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушении ч. 6 ст. 47 ФЗ {Номер} «Об исполнительном производстве» не направила взыскателю в установленные законом сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства {Номер}-ИП. Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «АФК» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст. 2 и ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При предоставлении административным ответчиком списка внутренних почтовых отправлений, ШПИ-кода почтового отправления или обратного почтового уведомления, указывающих на Факт отправки истцу копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, разъяснить, что в случае не получсшия взыскателем исполнительного документа в соответствии с п. 2.1 Приказа ФССП РФ от {Номер} г. {Номер} «Об утверждении положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств» руководитель территориального органа ФССП - главный судебный пристав субъекта РФ возлагает обязанности по восстановлению материалов исполнительных производств утраченных при пересылке - на должностных лиц структурного подразделения территориального органа ФССП РФ - отправителя. В связи с чем, предоставленные документы носят информативный характер, основополагающим в данном случае является не получение по настоящее время исполнительного документа истцом. Несвоевременное возращение исполнительного документа взыскателю, исключает возможность самостоятельно предпринять меры принудительного исполнения, путем направления исполнительного документа, в соответствии со ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в банк или иную кредитную организацию. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО1, выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ {Номер} «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства {Номер}-ИП с оригиналом исполнительного документа {Номер} взыскателю после его вынесения, незаконным; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО1 направить в адрес ООО «АФК» оригинал исполнительного документа {Номер} от {Дата}, выданного Судебный участок {Номер} Первомайского района г. Кирова Кировской области с копией постановления об окончании исполнительного производства {Номер}-ИП; в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать Управление ФССП Росси по Кировской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от {Дата} {Номер} (л.д.4-5).

Представитель ответчика ФИО3 возражает против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, представленные в отзыве.

В судебное заседание не явились представитель административного истца, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик, взыскатель не явились, причины неявки неизвестны.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) рассматриваются в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными ст. 441 ГПК РФ.

По смыслу положений ст. 258 ГПК РФ решение об удовлетворении заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностного лица, государственного служащего принимается судом, если будет установлено, что решение, действие (бездействие) противоречит закону и этим были нарушены права либо свободы заявителя.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав - исполнитель обязан в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" принимать меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от {Дата} N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что {Дата} на основании исполнительного документа Судебный приказ {Номер} от {Дата} в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО "Агентство Финансового контроля" возбуждено исполнительное производство {Номер}-ИП о взыскании задолженности в размере 44891.75 руб.

В ходе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 часть 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

При наличии указанных обстоятельств судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

Копии постановления об окончании исполнительного производства в силу части 6 статьи 47 данного Закона направляются не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю и должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества.

Таким образом, в соответствии с приведенными нормами права судебный пристав-исполнитель, в случае вынесения постановления об окончании исполнительного производства, обязан направить копию этого постановления должнику в срок не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.

{Дата} судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства в связи с проведением в полном объеме исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Исполнительное производство окончено {Дата} в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» - Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом судебного приказа {Номер} от {Дата} направлено заказной корреспонденцией {Дата} (ШПИ {Номер}), согласно информации полученной с сайта Почты России — письмо вручено адресату 07.02.2020г.

Истец указывает, что бездействием судебного пристава-исполнителя по не направлению постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа нарушены права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа. Данный довод истца так же ошибочен, так как согласно части 5 статьи 46 Федерального закона об исполнительном производстве в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Законодатель связывает начала течения срока для предъявления исполнительного документа с моментом окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, а не с получением почтового отправления с данным процессуальным документом взыскателем. Соответственно права административного истца не нарушены.

Согласно положениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от {Дата} N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ст.227 КАС РФ удовлетворение заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя возможно только при наличии одновременно двух условий, когда оспариваемое решение нарушает права и свободы заявителя, а также это решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Однако, судебный пристав-исполнитель действует в пределах предоставленных полномочий ФЗ «Об исполнительном производстве», административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемыми действиями.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы истца не нашли подтверждение при рассмотрении дела, суд не находит основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ООО "Агентство Финансового Контроля" оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л. Малова

Решение в окончательной форме изготовлено {Дата}.

Судья Н.Л. Малова