Решение № 2А-545/2017 2А-545/2017~М-565/2017 М-565/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2А-545/2017

Дело №2а-545/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Ломов 28 ноября 2017 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Булаева Г.В.,

с участием прокурора Карташовой Т.Е.,

представителя административного истца МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Рыгаловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Нижнеломовский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Нижнеломовский» обратился в Нижнеломовский районный суд Пензенской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что решением Первомайского районного суда г. Пензы от 11 октября 2013 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства; запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов до 6 часов следующих суток. Срок административного надзора ФИО2 исчисляется с 11 марта 2014 года со дня постановки его на учет в МО МВД России «Шемышейский» как поднадзорного лица. 25 января 2016 года решением Нижнеломовского районного суда административные ограничения ФИО2 были дополнены обязательной явкой 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства и запретом выезда за пределы Пензенской области. Находясь под административным надзором, ФИО2 не реагирует на проводимую в отношении него индивидуально-профилактическую работу, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, ведет антиобщественный образ жизни, нарушает установленные судом административные ограничения. В течение одного года, находясь под административным надзором, ФИО2 совершил 11 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и 7 правонарушений против порядка управления. Учитывая изложенное, заявитель просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2, а именно: запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участие в данных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1, действующий на основании доверенности № от 31 января 2017 года, исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в заявлении. Дополнительно пояснил, что ограничения, возложенные на ФИО2 решениями Первомайского районного суда г. Пензы и Нижнеломовского районного суда, являются недостаточными, не позволяющими в полной мере МО МВД России «Нижнеломовский» выполнять цели и задачи, предусмотренные законом об административном надзоре, в связи с чем, требуют дополнений, указанных в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявил о согласии с заявленными требованиями.

Прокурор Карташова Т.Е. полагала заявленные требования обоснованными, административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы в отношении ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Правоотношения, связанные с административным надзором, регулируются Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г.Пензы от 11 октября 2013 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства. Кроме того, на него возложены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания); запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов до 6 часов следующих суток.

Решением Нижнеломовского районного суда от 25 января 2016 года ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения дополнены запретом на выезд за пределы Пензенской области; обязательной явкой 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства.

В настоящее время срок административного надзора не истек.

В судебном заседании установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 11 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и 7 раз - за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, относящихся к правонарушениям против порядка управления.

Указанное подтверждается данными ИЦ УМВД России по Пензенской области от 08 ноября 2017 года, постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Нижнеломовского района Пензенской области №5-20 от 11 января 2017 года, №5-35 от 18 января 2017 года, №5-95 от 01 марта 2017 года, №5-121 от 15 марта 2017 года, №5-291 от 08 июня 2017 года, №5-305, №5-306, №5-307 и №5-308 от 16 июня 2017 года, №5-409 от 21 августа 2017 года, №5-417, №5-418, №5-419 от 31 августа 2017 года, №5-518 от 18 октября 2017 года, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Нижнеломовского района Пензенской области №5-34 от 25 января 2017 года, постановлениями Нижнеломовского районного суда №5-27 от 08 февраля 2017 года и №5-200 от 26 сентября 2017 года, имеющимися в материалах дела. За каждое из указанных правонарушений ФИО2 было назначено административное наказание, что не оспаривалось им в судебном заседании.

Указанное свидетельствует о невыполнении ФИО2 обязанностей, связанных с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, что указывает на их недостаточность для достижения целей административного надзора.

Согласно рапорту УУП МО МВД России «Нижнеломовский» от 14 ноября 2017 года за период, истекший с момента установления административного надзора, ФИО2 зарекомендовал себя крайне отрицательно, ведет антиобщественный, бродяжнический образ жизни, злоупотребляет спиртным, не имеет постоянного источника дохода, поддерживает связь с лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, не реагирует на проводимую в отношении него индивидуально-профилактическую работу, является лицом без определенного места жительства, на протяжении 2017 года периодически пребывает и ночует на территории Нижнеломовской МРБ, где ему предоставляется койко-место в наркологическом отделении.

Исходя из изложенного, учитывая личность ФИО2 и его поведение, свидетельствующие о том, что он не встал на путь исправления, а также в целях исполнения задач административного надзора, установленных ст. 2 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, с целью оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, имеются основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, а именно, запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участие в данных мероприятиях.

Таким образом, заявление МО МВД России «Нижнеломовский» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Нижнеломовский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес>, без определенного места жительства, административными ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в данных мероприятиях.

Ранее возложенные обязанности и ограничения по решению Первомайского районного суда г. Пензы от 11 октября 2013 года и по решению Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 25 января 2016 года оставить без изменения.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ в случае несоблюдения административных ограничений или уклонения от административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Г.В. Булаев