Решение № 2А-100/2024 2А-100/2024(2А-900/2023;)~М-902/2023 2А-900/2023 М-902/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-100/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 9 » февраля 2024 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Мурзабековой М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-100/2024 по административному иску ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов ФИО1, УФССП России по Самарской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился с данным иском указав, что 22.04.2020 года в ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов направлялись исполнительный документ № 2-172/2017 от 04.05.2017 года, выданный мировым судьей судебного участка № 123 Нефтегорского судебного района, и заявление о возбуждении исполнительного производства по взысканию с ФИО2 задолженности по кредитному договору. Почтовое отправление было вручено адресату 27.04.2020 года. Однако до настоящего времени не уведомлялся судебным приставом-исполнителем о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, в банке данных ФССП информации о нем не содержится, денежные средства в рамках его исполнения не поступают. Размер задолженности составляет 137242,56 рублей. Тем самым старший судебный пристав допускает волокиту при исполнении судебного акта, что привело к нарушению прав административного истца как взыскателя по своевременному исполнению требований исполнительного документа. Просил признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы ОСП и ненадлежащем контроле за исполнением его сотрудниками служебных обязанностей, необеспечении принятия мер по осуществлению ими исполнительных действий, направленных на полное правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать его зарегистрировать и принять к исполнению указанный судебный акт, а также организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении. В случае утраты исполнительного документа обязать УФССП России по Самарской области принять меры к его восстановлению.

Административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Административные ответчики, привлеченный в качестве такового врио старшего судебного пристава ФИО3, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались, каких-либо объяснений по существу иска не представили, обязательной их явка судом не признавалась.

Исследовав представленные сторонами документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом в силу ст.226 КАС РФ на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из этих условий требования удовлетворению не подлежат.

Как установлено в судебном заседании 04.05.2017 года мировым судьей судебного участка № 123 Нефтегорского судебного района выносился судебный приказ по делу № 2-172/2017 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «АФК» задолженности по кредитному договору <***> от 07.10.2011 года и судебных расходов в общей сумме 137242,56 рублей. Согласно представленной ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов информации исполнительное производство № 10715/17/63018-ИП от 09.08.2017 года в отношении ФИО2 в пользу ООО «АФК» было окончено 08.10.2019 года по п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» и уничтожено в 2023 году на основании Инструкции по делопроизводству в ФССП, утвержденной Приказом ФССП России № 682 от 10.12.2010 года.

В силу ст.10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов. При этом старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по ОУПДС; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по ОУПДС; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения РФ…», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Сведений о направлении в ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов 22.04.2020 года заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа по взысканию задолженности с ФИО2 по приложенному к административному иску ШПИ 60399546060084 (отправитель ООО «СААБ») не имеется, ОСП данное обстоятельство не подтверждается. В данном случае обязанность представления доказательств его направления лежит на административном истце. Из полученного от административного ответчика сообщения усматривается, что исполнительное производство было одно.

При таких обстоятельствах и отсутствии данных об утрате исполнительного документа в ходе его исполнения требования к УФССП России по Самарской области не могут быть признаны обоснованными. Административный истец как взыскатель не лишен права самостоятельного обращения в суд, вынесший исполнительный документ, с заявлением о выдаче его дубликата.

Оснований для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава, касающегося ненадлежащей организации работы и контроля за действиями сотрудников ОСП, применительно к Инструкции по делопроизводству в ФССП, по мнению суда не имеется. Данный документ является ведомственным актом, в связи с чем контроль за его исполнением должен осуществляться вышестоящим руководством этого органа. Кроме того подобного бездействия со стороны начальника ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов не прослеживается.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья В.В.Лопутнев