Решение № 2-3782/2020 2-3782/2020~М-3065/2020 М-3065/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-3782/2020

Дело № 2-3782/20

УИД 26RS0001-01-2020-007809-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего по делу судьи Коваленко О.Н.,

при секретаре Беличенко Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика – ГУ УПФ РФ (межрайонное) – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Решением Управления ПФР по <адрес> от дата № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 части 1 ст. 30 Федерального Закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Управлением ПФР в специальный стаж были включены периоды работы: В муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная Школа №» в должности учителя физики с дата -дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата - дата, дата - дата, дата по дата.

Считает, что в стаж работы с педагогической деятельности не были включены периоды работы истца: С дата по дата в должности старшей вожатой.

С дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Указывает, что стаж работы педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 части 1 ст. 30 Федерального Закона от дата 400-Ф3 «О страховых пенсиях» по расчетам Пенсионного фонда составил 23 года 5 месяцев 1 день.

Просила признать незаконным Решение Управления ПФР по <адрес> от дата № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 части 1 ст. 30 Федерального Закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1

Включить периоды работы в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 части 1 ст. 30 Федерального Закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с дата по дата, в должности старшей вожатой в общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная Школа №»; с дата по дата в должности учителя физики в общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная Школа №»; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда по <адрес> края (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 части 1 ст. 30 Федерального Закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 с даты подачи заявления о назначении страховой пенсии с дата

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения, о причинах неявки не уведомила, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - управления пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) ФИО3, возражала против заявленных требований, просила суд в иске отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичная норма закреплена в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от дата № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих должностях и учреждениях (структурных подразделениях), а не только с определенным видом деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.2 Правил №, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от дата №.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781, периоды выполнявшейся до дата работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с дата - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из материалов дела следует, что решением ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> № от дата года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Установлено, что ее стаж составляет 23 лет 05 месяцев 1 день, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Из указанного решения усматривается, что Пенсионный Фонд РФ по <адрес> исключил из стажа ФИО1 следующие периоды: с дата по дата, в должности старшей вожатой в общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная Школа №» (6 месяцев 17 дней), с дата по дата в должность учителя физики в общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная Школа №» (1 год 0 месяцев 1 день), с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата. нахождения на курсах повышения квалификации (0 лет 1 месяц 3 дня).

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитывавшая в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей) применяются соответствующие списки.

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от дата N781).

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от дата N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрена должность учителя, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка -общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 2 Положения от дата № предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Рассматривая заявленные требования в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа и страхового стажа истца, период ее работы в должности старшей вожатой в общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная Школа №» с дата по дата с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 <адрес> РФ, а также Постановления Конституционного Суда РФ от дата N 2-П со ссылкой на Постановление от дата N 8-П и Определение от дата N 320-О, согласно которому за истцом сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, а также с учетом того, что работодателем произведено отчисление страховых взносов, суд, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание приведенные нормы законодательства, установил, что на момент обращения в пенсионный фонд ею было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в спорный период истец фактически осуществляла свою деятельность на должности в учреждении, предусмотренных Списком N 781, пришел к выводу о том, что указанный спорный период следует обязать ответчика включить в подсчет специального стажа истца.

Таким образом, поскольку условие, установленное в пункте 4 данного Положения, было выполнено, то, спорный период с дата по дата в должности старшей вожатой в общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная Школа №» подлежит включению в специальный стаж ФИО4

Как установлено в судебном заседании в период с дата по дата истец занимала должность учителя физики в общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная Школа №».

Данный факт подтверждается представленными в материалы дела справкой от дата № Общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная Школа №»; копией карточки справки ФИО1 за 1993 год общеобразовательного учреждения «Средней общеобразовательной Школы №» (дата числится учителем); трудовой книжкой от AT -VI № от дата запись № от дата (Освободить от должности старшей вожатой оставив часы учителя физики в должности учителя); тарификационным списком от дата общеобразовательного учреждения «Средней общеобразовательной Школы №» (согласно которого истец занимает должность учителя физики).

Статья 66 ТК РФ предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

На основании изложенного суд приходит к выводу о включении указанного периода в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Как следует из материалов дела, ответчик не включил в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

В соответствии со ст. 26 ФЗ «Об образовании», принятого в 1996 году и действовавшего до дата, дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 ст. 47, п. 7 ст. 48 действующего ФЗ «Об образовании в РФ», педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Кроме того, в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. На курсы истец направлялась по приказу работодателя. Курсы повышения квалификации являются трудовыми обязанностями работников, непосредственно связанными с их педагогической деятельностью.

Поскольку ФИО1 в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата осуществляла педагогическую деятельность, которая подлежит включению в специальный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии, за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионный фонд, суд приходит к выводу о включении данных периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости возложения на Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края обязанности по назначению пенсии истцу с даты обращения за ней, то есть с дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей– удовлетворить.

Признать незаконным Решением Управления ПФР по <адрес> от дата № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 части 1 ст. 30 Федерального Закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1

Включить периоды работы в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 части 1 ст. 30 Федерального Закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- с дата по дата, в должности старшей вожатой в общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная Школа №»;

- с дата по дата в должности учителя физики в общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная Школа №»;

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата. нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда по <адрес> края (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 части 1 ст. 30 Федерального Закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 с даты подачи заявления о назначении страховой пенсии с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Коваленко