Решение № 2А-133/2026 2А-133/2026(2А-3128/2025;)~М-2719/2025 2А-3128/2025 М-2719/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2А-133/2026

Дело № 2а-133/2026

УИД № 61RS0009-01-2025-002294-89


Решение

Именем Российской Федерации

23 января 2026 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Яковлевой В.В.,

при секретаре Бабкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени.

Административный истец указал, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>.

Согласно сведениям Росреестра ФИО1 на праве собственности принадлежит имущество, являющейся объектом налогообложения: жилой дом, площадью 33,6 кв.м., с кадастровым номером № и земельный участок площадью 2439 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, ст-ца ФИО2, <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в соответствии с действующим налогоплательщику ФИО1 направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты налогов за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 года: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ОГРН №, основной вид деятельности - 46.21.11 Торговля оптовая зерном.

С ДД.ММ.ГГГГ порядок определения размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определен ст. 430 НК РФ.

Согласно пункту 1.2 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, уплачивают:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23 400,00 рублей за 2017 года. Срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ год;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 4 590,00 рублей за 2017 года. Срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ год;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545,00 рублей за 2018 года. Срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ год;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 5 840,00 рублей за 20 8 года. Срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ год;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29354,00 рублей за 2019 года. Срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ год;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 6 884,00 рублей за 2019 года. Срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ год;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 30965,16 рублей за 2020 года. Срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ год;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 8 040,94 рублей за 2020 года. Срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ год.

По данным налогового органа оплата сумм страховых взносов ФИО1 производилась несвоевременно и не в полном объеме, с чем налогоплательщику начислены пени в соответствии со статьей 75 НК РФ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 143 514,31 рублей, которое до настоящего времени погашено не в полном объеме.

В связи с выявлением недоимки, инспекцией, в соответствии со статьями 69-70 НК РФ, ДД.ММ.ГГГГ по почте в адрес налогоплательщика направлено требование о взыскании задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 146 320,63 рублей по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец указал, что мировым судьей судебного участка № <адрес> выдан судебный приказ на сумму 59060,62 рублей от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1762/2023 в отношении ФИО1 Возражений, касательно исполнения судебного приказа от должника не поступали, судебный акт вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Курганинским РОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. Постановление СПИ об окончании ИП вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судаей судебного участка № <адрес> выдан судебный приказ на сумму 10167,18 рублей от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-821/2024 в отношении ФИО1 Возражений, касательно исполнения судебного приказа от должника не поступали, судебный акт вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Курганинскйм РОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. Постановление СПИ об окончании ИП вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района <адрес> выдан судебный приказ на сумму 10 124,03 рублей от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ был отменен, в связи с поступление возражения относительно его исполнения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 10 124,03 рублей.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: пеня в размере 10 124,03 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Дополнительно административный истец указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по данным единого налогового счета у налогоплательщика ФИО1, числится отрицательное сальдо в размере 66 105,94 рублей, а именно: Пеня в размере 56 202,60 рублей; Страховые взносы в размере за 8 026,75 рублей за 2018 год; Земельный налог в размере 797,00 рублей, за 2021,2023 года; Государственная пошлина в размере 1 079,59 рублей.

На основании изложенного административный истец просил суд: взыскать с ФИО1 ИНН № задолженность по пени на общую сумму 10 124,03 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Представитель административного истца и административный ответчик в суд не прибыли, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, судебное заседание проведено в порядке статьи 150 КАС РФ в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 N 20-П указал, что оплата налогов необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>.

Согласно сведениям регистрирующих органов ФИО1 на праве собственности принадлежит имущество, являющееся объектом налогообложения: жилой дом, площадью 33,6 кв.м., с кадастровым номером № и земельный участок, являющейся объектом налогообложения: земельный участок площадью 2439 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ст-ца ФИО2, <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в соответствии с действующим налогоплательщику ФИО1 направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты налогов за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 года: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ОГРН №, основной вид деятельности - 46.21.11 Торговля оптовая зерном.

По данным налогового органа оплата сумм страховых взносов ФИО1 производилась несвоевременно и не в полном объеме, с чем налогоплательщику начислены пени в соответствии со статьей 75 НК РФ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 143 514,31 рублей, которое до настоящего времени погашено не в полном объеме.

В связи с выявлением недоимки, инспекцией, в соответствии со статьями 69-70 НК РФ, ДД.ММ.ГГГГ по почте в адрес налогоплательщика направлено требование о взыскании задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 146 320,63 рублей по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка № <адрес> выдан судебный приказ на сумму 59060,62 рублей от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1762/2023 в отношении ФИО1

Курганинским РОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. Постановление СПИ об окончании ИП вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судаей судебного участка № <адрес> выдан судебный приказ на сумму 10167,18 рублей от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО1

Курганинскйм РОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. Постановление СПИ об окончании ИП вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района <адрес> выдан судебный приказ на сумму 10 124,03 рублей от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ был отменен, в связи с поступление возражения относительно его исполнения.

Исполнение обязанности по уплате налогов согласно статье 72 НК РФ обеспечивается начислением пени, которой в соответствии с пунктом 1 статьи 75 настоящего Кодекса признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании пункта 3 статьи 75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (часть 1 статьи 70 НК РФ).

Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, при направлении через личный кабинет считается полученным на следующий день.

Требование должно быть исполнено, то есть имеющаяся задолженность, в том числе пени, должна быть погашена в полном объеме, в течение восьми дней с даты получения указанного требования. При этом в требовании может быть предусмотрен более продолжительный период времени, тогда задолженность погашается в указанный срок (абзац 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ).

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 НК РФ, путем обращения в суд.

При этом нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, при этом ее начисление (не начисление) правового значения не имеет.

С учетом положений вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

01.01.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в соответствии с которым реализуется Единый налоговый счет налогоплательщика (далее также ЕНС).

Таким образом, с 01.01.2023 исполнение обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, совершается с учетом норм Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ».

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Совокупная обязанность по уплате налогов и сборов формируется и подлежит учету на едином налоговом счете налогоплательщика на основе сведений, документов имеющихся в налоговом органе.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Состояние расчетов налогоплательщика определяется на основании сальдо расчетов ЕНС, которое может быть положительным (фактически переплата), нулевым или отрицательным (фактически задолженность).

Сальдо ЕНС на 01.01.2023 формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 данных, в частности, о суммах неисполненных (до 01.01.2023) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов.

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Суду представлены доказательства того, что в сумму отрицательного сальдо входят налоги право на взыскание которых не утрачено, более того налоговый орган ранее уже реализовал свое право на взыскание задолженности, при этом налоговым органом учтены все решения о взыскании задолженности как по ст. 47 НК РФ, так и по ст. 48 НК РФ, представлен подробный расчет взыскиваемых и взысканных сумм, который судом проверен и признается арифметически верным.

Административным ответчиком каких-либо доказательств в опровержение позиции налогового органа не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При подаче административного искового заявления Межрайонная ИФНС России № была освобождена от оплаты государственной пошлины, она в соответствии с подп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем государственная пошлина в размере 4037 руб. взыскивается с ответчика в пользу бюджета муниципального образования «<адрес>».

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ИНН № в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> задолженность по пени на общую сумму 10 124 рубля 03 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Взыскать с ФИО1 ИНН № в доход бюджета муниципального образования – <адрес> государственную пошлину в размере 4037 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2026 года.