Постановление № 5-358/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 5-358/2018

Дело № 5-358/2018 ......


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Владимир 20 сентября 2018 года

ул.Б.Нижегородская, д.67-а

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Глебовский Я.А.,

с участием ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ...... года рождения, уроженца и гражданина Армении, проживающего по адресу: ......, официально не работающего, в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации состоящего, иждивенцев – граждан России не имеющего, в переводчике не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

20.09.2018 в 09 часов 00 минут по адресу: ...... выявлен гражданин Армении ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, чем нарушил требования п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.к. прибыл на территорию РФ 24.04.2016 года, оформил трудовой договор сроком действия до 24.04.2018г., в течение 15 дневного срока трудовой договор не продлил.

При рассмотрении дела ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, однако пояснил, что документы подтверждающие право пребывания на территории РФ отсутствуют.

Помимо признания ФИО1 своей вины, совершение указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, с которым он согласился, объяснениями, данными при составлении протокола об административном правонарушении, сведениями базы данных «Мигрант», трудовым договором, штампом в паспорте о пересечении государственной границы, миграционной картой.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным выше Федеральным законом.

Договором о Евразийском экономическом союзе, (г.Астана) Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией 29.052014 г., в числе прочего, определено, что трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений данного Договора.

Согласно п. 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05. 2014 г., исключающей действие требований п. 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07. 2002 г. N 115-ФЗ, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда. Граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда, используют миграционные карты (карточки), если иное не предусмотрено отдельными международными договорами государств-членов (пункты 6 - 7 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе).

В соответствии с п.9 ст.97 Договора в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

10.10.2014 года подписан Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05. 2014 года.

Федеральным законом от 22.12.2014 г. N 420-ФЗ Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г. ратифицирован Российской Федерацией.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 въехал на территорию РФ 24.04.2016 года, оформил трудовой договор сроком действия с 27.07.2016 на 1 год, с 01.07.2017 до 24.04.2018г., в течение 15 дневного срока трудовой договор не продлил, по истечении указанного срока документы, подтверждающие право на временное пребывание отсутствуют.

Совокупность исследованных доказательств, которые согласуются между собой и являются допустимыми, позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на временное пребывание на территории Российской Федерации, т.к. на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, сведения о наличии действующего трудового или гражданско-правового договора, являющегося основанием для продления срока временного пребывания, отсутствовали.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, семейное, имущественное положение, а также обстоятельства правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является совершение однородного правонарушения.

ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой России, иждивенцев – граждан России не имеет, поэтому с учетом ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, основания для назначения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не установлены. В связи с этим, ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Армении ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - .......

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 суток.

Судья ...... Я.А. Глебовский

......

......

......