Решение № 2-1090/2025 2-1090/2025~М-581/2025 М-581/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 2-1090/2025

УИД 59RS0040-01-2025-001243-97 КОПИЯ

Дело № 2-1090/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июня 2025 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.Е.,

при секретаре судебного заседания Квитко С.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Министерства труда и социального развития Пермского края по Чайковскому городскому округу к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Министерства труда и социального развития Пермского края по Чайковскому городскому округу (далее - Территориальное управление) обратилось с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В обосновании требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Территориальное управление с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства, которое рассмотрено на заседании комиссии с принятием решения (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) об оказании такой помощи в размере 100000 рублей на основании социального контракта со сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разработкой и утверждением индивидуальной Программы социальной адаптации малоимущей семьи (далее - ПСА). Денежные средства переведены на лицевой счет ответчика ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик обязалась выполнять мероприятия ПСА в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации и предоставлять в Территориальное управление достоверные сведения о реализации мероприятий. В нарушение условий контракта ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представила отчет о выполнении мероприятий ПСА с приложением подтверждающих документов лишь в части суммы 62769 рублей, в налоговом органе на учет в качестве плательщика налога на профессиональный доход не встала. Требование о предоставлении отчета по мероприятиям в полном объеме до настоящего времени не исполнено. Согласно объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не встала на учет в налоговом органе, поскольку в составе семьи имеет ребенка-инвалида и при регистрации в качестве «самозанятого лица» теряет надбавку, получаемую к пенсии по инвалидности. Обратившись в суд, истец просит о взыскании с ответчика государственной социальной помощи в размере 100000 рублей, подлежащей возврату в бюджет Пермского края.

Представитель истца Территориального управления Министерства труда и социального развития Пермского края по Чайковскому городскому округу – ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик - ФИО2 в судебном заседании выразила признание иска, о чем представила письменное заявление.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приняв во внимание признание иска ответчиком, суд приходит к следующему.

Как следует из подп. 1 и 8 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, и, кроме того, вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 1, ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, свободны в заключении договора.

Одним из оснований возникновения обязательства является договор.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу преамбулы к Федеральному закону от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее- Закон № 178-ФЗ) данный Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст. 8.1 Закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (ч. 1).

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта (ч. 2).

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, в том числе, относится осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (ч. 3).

Орган социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта взаимодействует с органами службы занятости населения, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления в целях содействия в реализации получателями государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (ч. 4).

Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (ч. 5).Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается заявителем и руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина (ч. 6).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (ч. 7).

Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится органами социальной защиты населения в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Методика оценки эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.ч. 9,10).

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением и ФИО2, на основании заявления последней, заключен социальный контракт № на ведение личного подсобного хозяйства (л.д. 7-8, 13-14).

Предметом социального контракта является сотрудничество между Территориальным управлением и заявителем по реализации программы социальной адаптации малоимущей семьи в соответствии с Законом Пермской области от 30.11.2004 № 1832-389 «О государственной социальной помощи в Пермском крае», постановлением правительства Пермского края от 30.06.2021 № 441-п «Об утверждении Порядка предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта» (на индивидуальную трудовую деятельность).

Территориальное управление вправе прекратить предоставление государственной социальной помощи, если заявитель не выполняет мероприятия по Программе социальной адаптации семьи (п. 2.1.4), осуществлять проверку сведений о доходах семьи заявителя в течение 12 месяцев после окончания срока действия социального контракта (п. 2.1.6).

В силу п. 3.2 социального контракта заявитель обязан, в том числе, встать на учет в налоговом органе по субъекту РФ в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением Правительства РФ от 25.07.2006 № 458; представлять сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Согласно п. 4 оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в вид единовременной денежной выплаты в размере 100000 рублей. Финансирование расходов на предоставление государственной социальной помощи на основании контракта осуществляется в пределах расходов бюджета Пермского края.

Согласно п. 5 заявитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за представление недостоверных или неполных сведений, указанных в заявлении.

Условия расторжения социального контракта предусмотрены п. 6 контракта, в том числе в связи с невыполнением заявителем мероприятий, предусмотренных Программой социальной адаптации (п. 6.2.1).

Социальный контракт вступает силу со дня его подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ (п. 7.1).

Социальный контракт подписан сторонами, стал обязательным к исполнению. Условия контракта не оспаривались, изменения не вносились, дополнительные соглашения не заключались, суд исходит из буквального понимания условий представленного документа.

В соответствии с условиями социального контракта начальником Территориального управления ДД.ММ.ГГГГ утверждена Программа социальной адаптации (на ведение личного подсобного хозяйства) на период апрель 2022 года – март 2023 года (л.д. 9-12).

Территориальным управлением условия социального контракта исполнены, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ бюджетные денежные средства в размере 100000 рублей были перечислены на расчетный счет ФИО2 за №, открытый в ПАО Сбербанк (л.д. 16).

Получение социальной помощи в указанной сумме ответчиком не оспаривается.

Истец, ссылаясь на нарушение ФИО2 обязательств, ссылается, что последняя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представила отчет о выполнении мероприятий ПСА с приложением подтверждающих документов лишь в части суммы 62769 рублей, в налоговом органе на учет в качестве плательщика налога на профессиональный доход не встала. Требование о предоставлении отчета по мероприятиям в полном объеме не исполнила (л.д. 15, 17). До настоящего времени в добровольном порядке социальная выплата не возвращена, обязательства по социальному контракту ответчиком не исполнены.

Ответчиком ФИО2 заявлено о признании иска.

Статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание иска ответчиком, выраженное в адресованном суду заявлении в письменной форме, приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания (ч. 1). При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3).

В порядке действия ч. 4.1 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ФИО2 без исследования доказательств по делу, удовлетворяя исковые требования Территориального управления о взыскании денежных средств в счет возврата государственной социальной помощи на основании социального контракта в заявленном размере.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 (паспорт: №) в пользу Территориального управления Министерства труда и социального развития Пермского края по Чайковскому городскому округу (ИНН <***>) денежные средства в размере 100000 (сто тысяч) рублей в счет возврата государственной социальной помощи на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2 (паспорт: №) государственную пошлину в доход местного бюджета 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца после его вынесения.

Судья /подпись/ И.Е. Коновалова

«КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи __________________________

секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам С.И. Квитко

_____________________

"__" _____________ 20__ г

Решение __________ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-1090/2025

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края