Решение № 2-460/2020 2-460/2020~М-472/2020 М-472/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-460/2020

УИД 22RS0012-01-2020-000906-42

Дело № 2-460/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года

г.Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Щербина Е.В.,

при секретаре Мезенцевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда в РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) о зачете периодов в стаж работы по осуществлению леченой деятельности, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику к ГУ – Управлению Пенсионного фонда в РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) о зачете периодов в стаж работы по осуществлению леченой деятельности, возложении обязанности.

В обоснование иска указала, что в связи с наличием <данные изъяты> стажа она обратилась в ГУ Управление ПФ РФ в г.Славгороде Алтайского края о назначении ей досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с лечебной работой по охране здоровья населения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По заявлению было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в лечебную деятельность истца не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в командировках; с ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ – по основанию, что учреждение не предусмотрено списками; с ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности врача-интерна.

Считает решение УПФ незаконным, ссылаясь на следующее:

Правилами или иными нормативными правовыми актами, эти периоды должны быть засчитаны при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Период пребывания в командировке является периодом работы ссохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а значит, подлежитвключению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Курсы повышения квалификации должны быть засчитаны, так как по общим правилам, согласно ч.1 ст.196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Указала, что прохождение курсов повышения квалификации являлось ее обязанностью, так как она проходила их не по своей инициативе, а на основании соответствующих приказов работодателя.

Кроме того, иск обоснован ссылкой на п.З.ч.2 ст. 73 ФЗ №323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», предусматривающей, что повышение квалификации является обязанностью практикующего врача.

Считает необоснованным невключение пенсионным органом периодов ее нахождения на курсах квалификации в льготный стаж, ссылаясь на то, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за них сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Ее направление на курсы повышения квалификации было связано с повышением профессиональной квалификации, что обеспечивало исполнение ею трудовой функции медицинского работника на более высоком уровне.

Необоснованным считает и невключение в ее льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. Указала, что «Славгородская центральная районная больница» в соответствии с Постановлением Администрации г.Славгорода от 04.03.1993г. №60 была переименована в муниципальное предприятие «Славгородская центральная районная больница», а на основании Постановления Администрации г.Славгорода от 12.09.2000г. №678 муниципальное предприятие «Славгородская центральная районная больница зарегистрировано как юридическое лицо, имеющее организационно - правовую форму - Муниципальное учреждение здравоохранения «Славгородская центральная районная больница». Предметом деятельности, как МП «Славгородская центральная районной больница», так и МУЗ «Славгородская центральная районная больница», согласно положениям Уставов, является обеспечение населения города и района качественной, доступной, своевременной помощью, оказание профилактической, неотложной, экстренной медицинской помощи населению, проведение клинико-диагностических и бактериологических исследований и др., из чего следует вывод о тождественности деятельности указанных медицинских учреждений. Период с ДД.ММ.ГГГГ не был засчитан в период ее лечебной деятельности по причине того, что в официальном названии нет слов: учреждение здравоохранения, хотя фактически оно таковым являлось. Невключение указанного периода в льготный стаж считает необоснованным, ссылаясь на то, что характер ее работы, должностные и функциональные обязанности в период с ДД.ММ.ГГГГ не изменялись.

Помимо указанного, считает, что работа в должности врача-интерна с ДД.ММ.ГГГГ также должна быть включена в стаж, так как в указанный период она занимала штатную должность и получала заработную плату и согласно Положению о первичной годичной послевузовской подготовке (интернатура) выпускников медицинских и фармацевтических высших учебных заведений и медицинских факультетов государственных университетов, утверждённому Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 217 от 24 июля 1997г., время обучения в интернатуре входит в общий и специальный трудовой стаж, на интернов оформляется трудовая книжка. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей и провизоров соответствующих специальностей. Заработная плата интернам, проходящим интернатуру в базовых учреждениях здравоохранения, выплачивается за счет этих учреждений по должностям интернов и в соответствии с Единой тарифной сеткой.

С учетом изложенного истец просит: 1) зачесть в стаж периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ.; 2) признать периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ - периодами лечебной деятельности и включить их в льготный медицинский стаж; 3) установить факт лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в период с ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости работнику здравоохранения; 4) зачесть в льготный медицинский стаж период работы в должности врача-интерна с ДД.ММ.ГГГГ 5) возложить обязанность на ГУ Управление ПФ РФ в г.Славгороде Алтайского края произвести начисление пенсии с учётом восстановления льготного стажа, а именно с момента подачи заявления о назначении пенсии, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ. (Заявление № №).

Истец ФИО1, а также представители ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда в РФ в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) и 3-го лица КГБУЗ «Славгородская центральная районная больница», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.№97-99).

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, поскольку в соответствии с положениями части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и 3-го лица.

Исследовав материалы дела, в соответствии с положениями ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу:

В судебном заседании установлено, что ФИО1 (добрачная фамилия <данные изъяты> – запись акта № о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ – л.д.№114) родилась ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (<данные изъяты>) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что она начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ; в период с ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в <данные изъяты> (запись № - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. была принята врачом-интерном в Муниципальное предприятие «Центральная районная больница г.Славгорода» в диагностическое отделение для прохождения одногодичной интернатуры по цитологии (запись № - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ. переведена врачом-интерном для прохождения 3-месячной интернатуры по клинической лабораторной диагностике (запись № - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. переведена врачом-лаборантом-цитологом в патоморфологическую лабораторию диагностического отделения (запись № - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. переведена врачом-патологоанатомом в патоморфологическую лабораторию диагностического отделения (запись № - приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. назначена на должность заведующей патологоанатомического отделения, врачом-патологоанатомом (запись № - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), в которой проработала до ДД.ММ.ГГГГ. и была уволена по собств. желанию (запись № - приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно записям № и № трудовой книжки на имя ФИО1 (<данные изъяты>) М.В. с ДД.ММ.ГГГГ. муниципальное предприятие ЦРБ г.Славгорода было переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Славгородская Центральная Районная больница» (на осн. Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.), с 21.09.2011г. Муниципальное учреждение здравоохранения «Славгородская Центральная Районная больница» переименована в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Славгородская центральная районная больница» (МБУЗ «СЦРБ») (на осн. Постановления администрации г.Славгорода Алтайского края №730 от 25.08.2011г.), которое с 01.01.2012г. переименовано в краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Славгородская центральная районная больница» (КГБУЗ «СЦРБ»).

Из трудовой книжки на имя ФИО1 (<данные изъяты>) Марины Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. она была принята в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Новоуренгойская центральная городская больница» (<адрес>) в патологоанатомическое отделение на должность врача-патологоанатома, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. (записи № - приказы № от ДД.ММ.ГГГГ. и №-к от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. принята в Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Славгородская центральная районная больница» в патологоанатомическое отделение на должность заведующего отделением-врача-патологоанатома (запись № - приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. переведена в патологоанатомическое отделение врачом-патологоанатомом по аутопсии (запись № - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), в которой продолжает исполнять обязанности до настоящего времени.

Преобразование с 01.07.1993 года учреждения «Славгородская Центральная районная больница» Славгородского горисполкома в Муниципальное предприятие «ЦРБ г.Славгорода» и переименование муниципального предприятия «ЦРБ г.Славгорода» в Муниципальное учреждение здравоохранения «Славгородская центральная районная больница», а затем в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Славгородская центральная районная больница» (МБУЗ «СЦРБ») и в Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Славгородская центральная районная больница» (КГБУЗ «СЦРБ») помимо соответствующих записей в трудовой книжке истца ФИО1 документально подтверждается Постановлением Администрации города Славгорода №60 от 04.03.1993 года, свидетельством №530 о государственной регистрации муниципального учреждения здравоохранения «Славгородская центральная районная больница» на основании постановления администрации города Славгорода №678 от 12.09.2000г., а также справкой №1717 от 17 апреля 2020г., выданной КГБУЗ «Славгородская центральная районная больница» (26-28, 54, 102-113).

При этом в справке за № от ДД.ММ.ГГГГг., выданной КГБУЗ «Славгородская центральная районная больница», подтверждающей записи в трудовой книжке на имя ФИО1 (<данные изъяты>) М.ВВ. относительно наименований занимаемых ею должностей, и уточняющей характер работы, также содержатся сведения о том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ и работала в муниципальном предприятии «Славгородская центральная районная больница» и с ДД.ММ.ГГГГ. работает по настоящее время в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Славгородская центральная районная больница» постоянно на полную ставку с полным рабочим днем и полной рабочей неделей, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ – находилась на курсах повышения квалификации. Справка содержит информацию о том, что Муниципальное предприятие «Славгородская центральная районная больница» переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Славгородская центральная больница» с ДД.ММ.ГГГГ. (основание – постановление администрации г.Славгорода Алтайского края от 12.09.2000г. №678); муниципальное учреждение здравоохранения «Славгородская центральная больница» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Славгородская центральная районная больница» (МБУЗ «СЦРБ») с ДД.ММ.ГГГГ (основание – постановление администрации города Славгорода Алтайского края №730 от 25.08.2011г., свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 21.09.2011г.); муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Славгородская центральная районная больница» переименовано в краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Славгородская центральная районная больница» (КГБУЗ «СЦРБ») с 01.01.2012г. (основание – постановление администрации города Славгорода Алтайского края №428 от 12.12.2011г.). При этом указано, что КГБУЗ «СЦРБ» является правопреемником муниципального предприятия «Славгородская центральная районная больница», муниципального учреждения здравоохранения «Славгородская центральная районная больница» и муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Славгородская центральная районная больница», и несет ответственность за достоверность представленных сведений, содержащихся в справке (л.д.№26-28).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст.8Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с положениями ст.30Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи30Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.№).

Бесспорно признав наличие у ФИО1 страхового стажа общей продолжительностью <данные изъяты>, а также специального (льготного) стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», общей продолжительностью <данные изъяты>, решением за № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) в назначении досрочно страховой пенсии было отказано со ссылкой на отсутствие требуемых 30 лет в учреждениях здравоохранения (л.д.№67-70).

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не были засчитаны периоды, в том числе: (1) ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности врача-интерна со ссылкой на то, что должность не предусмотрена Списками; (2) с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача лаборанта-цитолога, врача патологоанатома в муниципальном предприятии ЦРБ г.Славгорода – со ссылкой на то, что учреждение не предусмотрено Списками; (3) с ДД.ММ.ГГГГ. - периоды нахождения в командировках, со ссылкой не неподтвержденность лечебной деятельности сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица; (4) с ДД.ММ.ГГГГ. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, со ссылкой на неподтвержденность лечебной деятельности сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Основанием для обращения с настоящим иском истца ФИО1 послужило ее несогласие с указанным решением за № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное).

Суд полагает обращение истца обоснованным по следующим основаниям:

По требованиям об установлении факта осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в период с ДД.ММ.ГГГГ

Ранее действовавший закон РФ от 29.11.90г. №30401 «О государственных пенсиях в РФ» не содержал требования о том, чтобы лечебная деятельность, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости, осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, и назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях здравоохранения независимо от их ведомственной принадлежности.

Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 (утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781) в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464. Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17декабря2001года №173-ФЗ трудовой пенсии за выслугу лет не предусматривает, однако сохраняет право на установление трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста, в том числе за гражданами, осуществляющими лечебную деятельность.

ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17декабря2001года №173-ФЗ закреплены положения, касающиеся оснований возникновения и порядка реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, которым предусмотрено право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Причем возникновение права на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста обусловлено работой в определенной сфере профессиональной деятельности, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» (в ред. от 27.12.2009 года, применяемой с 1 января 2010 года) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона (для мужчин – 60 лет, для женщин – 55 лет), назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

П.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной нормы, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положение содержится в Федеральном законе от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2015 года.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 29 октября 2002 года №781 утвердило: Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, указаны врачи-специалисты всех наименований, а также больницы всех наименований.

Применительно к лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения указанным Постановлением были утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; а также «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 №449), в приложении к которым также приведен «Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев согласно п.п. «б» п.5 Правил.

В соответствии с п.3 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, засчитываются периоды работы лишь в учреждениях здравоохранения.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции ФЗ от 30.12.2008 г. N 319-ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:.. .лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

П.п.10,11,12 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ (в редакции ФЗ от 30.12.2008 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), положения которых не позволяли засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с данными подпунктами, периоды деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, признаны утратившими силу, однако ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ была дополнена пп.20 о том, что «трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:.. .лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Понятие термина «учреждение здравоохранения» в действующем законодательстве отсутствует.

Поэтому суд руководствуется лишь понятием «медицинская организация», установленным п. 11 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", согласно которому медицинская организация - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Согласно ст.ст.18 - 19 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность органов законодательной, исполнительной власти и местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, а государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких бы то ни было обстоятельств, в том числе и от должностного положения.

Указанным правам корреспондируют нормы трудового законодательства, где установлено, что в соответствии с ч.3 ст.1 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет лишь порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Под условиями в данном случае понимаются обстоятельства и требования к соответствующим отдельным категориям граждан, которые вытекают из их права на соответствующую пенсию, т.е. такие юридически значимые обстоятельства, предоставляющие гражданину право на реализацию своих пенсионных прав, которые не затрагивают при этом существа самого права.

Аналогичное положение вытекает из положений ст.22 и ч.2 ст.29 «Всеобщей декларации прав человека», содержащими общепризнанные принципы и нормы международного права, согласно которым каждый человек как член общества имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

Кроме этого, в соответствии со ст. ст. 4 и 9 Пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» участвующие в Пакте государства признают право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование. Участвующие в Пакте государства признают, что в отношении пользования теми правами, которые то или иное государство обеспечивает в соответствии с указанным Пактом, это государство может устанавливать только такие ограничения этих прав, которые определяются законом, и только постольку, поскольку это совместимо с природой указанных прав, и исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе.

Поскольку Российская Федерация непосредственно, а также как правопреемник СССР, является участником указанных выше международных договоров и соглашений, она должна соблюдать их.

Учитывая изложенное, суд полагает, что организационно-правовая форма работодателя для реализации гражданином права на трудовую пенсию на льготных условиях не имеет правового значения.

Указанный вывод суд следует, в том числе из положений ст. 39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

По смыслу ст.8 (ч.2), 19 (ч.1 и 2), 35 (ч.1), 37 (ч.1 и 3), 39 (ч.1 и 2) и 55 (ч.3) Конституции РФ форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в… учреждениях здравоохранения, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Данный вывод вытекает и из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 6 декабря 2001 года №310-О.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 03.06.2004 N 11-П, а также в Определении от 04.03.2004 N 81-О, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 03.06.2004 N 11-П, также указал, что форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям; то обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

В названном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации указано на недопустимость ограничения пенсионных прав лиц, работающих в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, в зависимости от формы собственности такого учреждения (государственная, муниципальная или частная), т.е. речь идет не о любых организационно-правовых формах юридических лиц, а лишь о виде собственности учреждения здравоохранения.

В абз. 1 п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абз. 2 п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30).

Исходя из п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке. Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил) (абз. 2 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

П.4 Правил исчисления, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781) определено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 1137-О, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 1920-О, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2016 г. N 2041-О).

В судебном заседании установлено, что «Славгородская центральная районная больница» в соответствии с постановлением Администрации г.Славгорода Алтайского края за 60 от 04.03.1993 года являлось муниципальным предприятием, а с 12.09.2000 года на основании постановления Администрации г.Славгорода от 12.09.2000 года №678 зарегистрировано как юридическое лицо, имеющее организационно-правовую форму - Муниципальное учреждение здравоохранения «Славгородская центральная районная больница».

При этом из материалов дела следует, что предметом деятельности как Муниципального предприятия «Славгородская центральная районной больница», так и Муниципального учреждения здравоохранения «Славгородская центральная больница», согласно положениям их Уставов, является обеспечение населения города и района качественной, доступной, своевременной медицинской помощью, оказание профилактической, неотложной, экстренной медицинской помощи населению, проведение клинико-диагностических и бактериологических исследований др. (л.д.№№39-53).

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о тождественности деятельности вышеуказанных медицинских учреждений.

Как следует из справки за №1717 от 17 апреля 2020г., выданной КГБУЗ «Славгородская центральная районная больница» на основании книг приказов, штатного расписания, лицевых счетов, личной карточки формы Т-2, табелей учета рабочего времени, должностных инструкций, уточняющей характер работы истца ФИО1 (<данные изъяты>) М.В., в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача лаборанта-цитолога, врача патологоанатома в муниципальном предприятии ЦРБ г.Славгорода, в спорные периоды она работала на условиях полной ставки с полным рабочим днем и полной рабочей неделей, осуществляла и осуществляет деятельность, связанную с оказанием медицинской помощи населению, при этом реорганизация и изменение организационно-правовой формы Славгородской центральной районной больницы по месту работы ФИО1 на характер ее функциональных обязанностей, выполняемых по должности врача лаборанта-цитолога и врача патологоанатома, не повлияло (л.д.№26-28, 33-34, 35-37).

Разрешая дело в пределах заявленных истцом требований (ст.196 ГПК РФ, принимая во внимание, что определение содержания (размера) того материально-правового требования к ответчику, удовлетворения которого посредством судебного разбирательства добивается истец, является важнейшим диспозитивным правом последнего), при установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, требования истца об установлении факта лечебной деятельности по охране здоровья населения (влекущем включение периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии) в период ее работы в МП «Славгородская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

По требованиям о включении в специальный стаж периодов нахождения истца в командировках и курсах повышения квалификации:

Ч. 3 ст.30Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст.30Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно (далее - Список N 1066).

В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - по Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. - по Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правилам исчисления вышеназванной работы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781.

С учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.10.2004 N 2-П право на указанную пенсию может быть определено с применением всех вышеназванных Списков к соответствующим периодам работы.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации (ДД.ММ.ГГГГ и в служебных командировках (с ДД.ММ.ГГГГ она занимала должности врача-патологоанатома в патоморфологической лаборатории диагностического отделения МП ЦРБ г.Славгорода (ДД.ММ.ГГГГ.), заведующей патологоанатомического отделения - врача-патологоанатома МУЗ «СЦРБ», МБУЗ «СЦРБ» (с ДД.ММ.ГГГГ), заведующего отделением-врача-патологоанатома КГБУЗ «СЦРБ» (с ДД.ММ.ГГГГ врача-патологоанатома по аутопсии патологоанатомического отделения КГБУЗ «СЦРБ» (с ДД.ММ.ГГГГ. до настоящего времени) (л.д.№102-113).

В соответствии абз. 1 раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей - статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Согласно п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Пунктом 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, предусмотрено, что в специальный стаж в льготном исчислении включается работа врачей-патологоанатомов, проводящих патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного материала в патолого-анатомических отделениях учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 14, 20 Списка, а также Клинического центра Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова; отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патологоанатомических бюро (института).

В пункте 1 указанного Списка указаны больницы всех наименований.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из Постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный в нем перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Указанные правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определённых видов деятельности (ч. 4 ст.196Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с действовавшим до 01.01.2012 года ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», а также ст.69Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В соответствии с пп.8 п.1 ст. 74Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп. 8 п. 1 ст.79Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Согласно положениям ст.187Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Положениями ранее действовавшего "Кодекса законов о труде Российской Федерации" (утв. ВС РСФСР 09.12.1971г., утратившего силу с 1 февраля 2002 года), а также действовавшего в спорный период и в настоящее время Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 196 ТК РФ).

Как указал Верховный Суд РФ в определении № 11-В09-7 от 02.07.2009, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Истица направлялась на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, указанные периоды относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности и являются неотъемлемой и обязательной его частью, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст.55 КонституцииРоссийской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Право лица на назначение досрочной пенсии по старости на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им, как работником, обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данного периода, фактически носящего вынужденный характер, из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Как следует из общих положений Федерального закона «О страховых пенсиях», во взаимосвязи с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Поэтому, отсутствие в Федеральном законе «О страховых пенсиях» и Правилах исчисления стажа прямого указания на включение в специальный стаж курсов повышения квалификации и периодов нахождения в служебных командировках, препятствием к зачёту этих периодов служить не может.

В данном случае, поскольку истец был приказами работодателя направлен в служебные командировки, а также на курсы повышения квалификации, прохождение которых является обязательным условием осуществления лечебной и иной медицинской деятельности, с сохранением заработной платы, суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) (изложенные в письменном отзыве-возражениях на иск – л.д.№64-66) об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истицы периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации и пребывания в командировках, поскольку в указанные периоды за истицей сохранялись рабочее место и заработная плата, производились предусмотренные законом отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.

При этом суд учитывает правовую позицию, изложенную в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не ли уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

С учетом приведенных выше норм пенсионного и трудового законодательства, периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации (с ДД.ММ.ГГГГ) и в служебных командировках (ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 20 ч. 1 ст.30Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом, в соответствии с приведенными выше правовыми нормами пенсионного законодательства, регулирующего сложившиеся правоотношения, суд приходит к выводу, что указанный период суммарный период (в календарном исчислении) <данные изъяты> подлежит исчислению в льготном порядке, с учетом положений п.п. Б п. 5 Правил № 781, из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

По требованиям о зачете в льготный медицинский стаж периода работы в должности врача-интерна:

Согласно записи в трудовой книжке серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (<данные изъяты>) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ она в период с ДД.ММ.ГГГГ. она обучалась в <данные изъяты> (запись № - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. была принята врачом-интерном в Муниципальное предприятие «Центральная районная больница г.Славгорода» в диагностическое отделение для прохождения одногодичной интернатуры по цитологии (запись № - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ. переведена врачом-интерном для прохождения 3-месячной интернатуры по клинической лабораторной диагностике (запись № - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), в которой проработала до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что указанный период работы истца в должности врача-интерна необоснованно не был включен в специальный стаж истца по следующим основаниям:

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура – это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов урегулирован Приказом Министерства здравоохранения СССР N 44 от 20.01.1982 года (утвержден Министром здравоохранения СССР 12.01.1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982 года), приложением к которому является Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 года N 44, и приказа Минздрава СССР от 16.08.1972 года N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)".

П.1 указанного «Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских университетов», предусмотрено, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

В силу пункта 3 указанного Положения об интернатуре, интернатура - продолжение первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института и проводится на базе учреждений здравоохранения по типовым учебным планам и программ, утвержденным Министерством здравоохранения СССР.

Пунктом 16 Положения закреплено, что во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей - интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами. Кроме того, при определенных обстоятельствах названный пункт Положения об интернатуре допускает использование врачей-интернов для замещения уходящих в отпуск штатных врачей.

Пунктом 9 Положения установлено, что заработная плата врачам- интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они походят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года, Определении от 5 ноября 2002 года и Постановлении от 29 января 2004 года, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Аналогичная позиция выражена в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В этой связи с уд учитывает, что действовавшим в спорный период Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 (утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781), было установлено, что к лицам, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отнесены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Должности «врач-интерн» и «врач – стажер» отнесены к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений и поименованы в разделе «врачи» в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России № 377 от 15.10.1999 года (утратила силу с 1 декабря 2008 года в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 28.10.2008 N 598н).

Согласно общероссийскому классификатору профессий, должностей служащих и тарифных разрядов, утв. постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. N 367, врач- интерн относится к категории специалистов.

В период прохождения ФИО1 интернатуры действовало постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 августа 1997 г. N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия, выполняют рабочую нагрузку по специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

Приказ Минздрава СССР от 16.08.72. N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" предусматривал, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн.

Таким образом, врач-интерн в период интернатуры выполняет те же функции, что и врач, работающий по своей специальности, приобретает практические навыки посредством выполнения всех поручаемых ему операций, несет ответственность в случае неверно выбранных методов и форм лечения.

Следовательно, характер работы, выполняемый врачом-интерном и врачом-специалистом соответствующего профиля одинаков.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Данная позиция была также закреплена также в письме ПФР «О праве на досрочное назначение пенсии врачей - интернов» от 19 мая 2015 года.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки, выдаваемые в подтверждение характера работы и других факторов, должны быть выданы на основании первичных документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы заявителя на конкретных работах или в определенных условиях. В справках должно быть указано основание их выдачи, т.е. ссылка на первичные документы, имеющиеся в наличии, с указанием их реквизитов (наименование, когда и кем утверждены, а также за какой период имеются в наличии указанные документы).

Обстоятельства выполнения истцом в период работы в должности врача-интерна в диагностическом отделении для прохождения одногодичной интернатуры по цитологии (с ДД.ММ.ГГГГ.) и врача-интерна для прохождения 3-месячной интернатуры по клинической лабораторной диагностике (с ДД.ММ.ГГГГ.) в Муниципальном предприятии «Центральная районная больница г.Славгорода» должностных обязанностей, соответствующих полномочиям врача-специалиста соответствующего профиля нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Факт принятия истца ФИО1 на должность врача интерна подтверждается записями в ее трудовой книжке, а выполнение обязанностей по должности врача соответствующего профиля в спорный период объективно подтверждаются представленными документами (в том числе справкой за № от ДД.ММ.ГГГГг., выданной КГБУЗ «Славгородская центральная районная больница» на основании книг приказов, штатного расписания, лицевых счетов, личной карточки формы Т-2, табелей учета рабочего времени, должностных инструкций; должностными инструкциями – л.д.№26-37, 115-121), и не опровергнуты ответчиком, на которого как на сторону спора в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ возложена обязанность доказывать обстоятельства в обоснование своих возражений.

В связи с указанным суд считает, что спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ) работы истицы ФИО1 в должности врача-интерна в диагностическом отделении для прохождения одногодичной интернатуры по цитологии (с ДД.ММ.ГГГГ.) и в должности врача-интерна для прохождения 3-месячной интернатуры по клинической лабораторной диагностике (с ДД.ММ.ГГГГ.) в Муниципальном предприятии «Центральная районная больница г.Славгорода» подлежат зачету в специальный стаж истца.

Указанный период не может быть включен в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев), поскольку ни должность врача-лаборанта цитологических исследований, ни должность врача-цитолога, тождественность с работой в которых в спорный период в отношении истца установлено по делу, в Списке должностей врачей (в том числе в Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464, действовавшим в спорный период), работа в которой дает право считать один год работы за один год и шесть месяцев, не указаны.

С учетом изложенного, указанный период подлежит зачету в специальный стаж работы истца в календарном исчислении.

По требованиям о возложении на ГУ Управление ПФ РФ в г.Славгороде Алтайского края обязанности произвести начисление досрочной страховой пенсии с момента подачи заявления (заявление № № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст.22Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ч. 1.1 ст.30Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ определяет, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, определяющему сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 - 21 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно п. 3 ст.10ФЗ от 30.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в части 1 статьи8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи30, пункте 6 части 1 статьи32Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом бесспорно признанного ответчиком страхового стажа истца ФИО1 общей продолжительностью <данные изъяты>, а также специального (льготного) стажа общей продолжительностью <данные изъяты>, суд приходит к выводу о том, что на день обращения истца ФИО1 к ответчику с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ.), с учётом включения в специальный стаж спорных периодов - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> (период ее работы в МП «Славгородская центральная районная больница»), + с ДД.ММ.ГГГГ (периоды нахождения на курсах повышения квалификации) и с ДД.ММ.ГГГГ (периоды нахождения в служебных командировках) – суммарно <данные изъяты> (в календарном исчислении, подлежащем учету в льготном исчислении), + с ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> (период работы в должности врача-интерна), истец ФИО1 имела необходимый специальный и страховой стаж, более 30 лет.

Принимая во внимание положения п. 3 ст.10ФЗ от 30.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», поскольку требуемый страховой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец на дату ее обращения к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) имелся, то право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у истца наступит с ДД.ММ.ГГГГ (из расчета <данные изъяты>).

Следовательно, требования о возложении на ГУ Управление ПФ РФ в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) обязанности произвести начисление досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда в РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) о зачете периодов в стаж работы по осуществлению леченой деятельности, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - периоды нахождения в командировках;

- с ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

- с ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в должности врача-интерна.

Установить факт осуществления ФИО1 лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в период с ДД.ММ.ГГГГ., подлежащий включению в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 28 сентября 2020 года.

Председательствующий: Е.В.Щербина