Решение № 2-313/2019 2-313/2019(2-4270/2018;)~М-3749/2018 2-4270/2018 М-3749/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-313/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Комисаровой Е.А.

при секретаре Туриловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области о признании незаконными действий по удержанию денежных средств из части пенсии, обязать перечислить недовыплаченные суммы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском мотивируя свои требования тем, что является получателем страховой пенсии по старости. В конце августа 2018 года случайно узнала, что на ее пенсионный счет открытой в отделении Сбербанка, поступила сумма пенсии много меньше чем в предыдущем месяце. В письме от <дата> просила руководителя отделения ПФ РФ обратить внимание на нарушение ее прав. Выразила несогласие с произвольной деятельностью. В ответ на ее обращение руководитель сообщает, что с <дата> удержания производятся на основании исполнительного листа от <дата> №, ей была направлена копия исполнительного листа от <дата> в связи с делом №, а также история выплаты за период с <дата> по <дата>, из которой следует, что с <дата> страховая пенсия по стрости уменьшена на 2133,74 руб., то есть на 20% в целях удержания 10 942 руб.18 коп. в пользу ООО УК «Костромской дом». Однако она сообщила в письме руководителю пенсионного органа, что <дата> по требованию СПИ ФИО2 перечислила требуемую сумму, в связи с чем отсутствуют основания для повторного удержания. Решение ответчика нарушает его права на пенсионное обеспечение по старости. Полагает, что ст. 29 Федерального закона № 400-ФЗ не предусматривает и не регламентирует порядок приведения в исполнение требований исполнительного листа по солидарным денежным обязанностям перед коммерческой организацией. Руководитель пенсионного органа не вправе руководствоваться ст. 98 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку указанная статья регламентирует действия только судебного пристава-исполнителя.

Просит признать незаконным решение от неизвестной даты с неизвестным регистрационным номером Управления пенсионного фонда России в г. Костроме об удержании с ее пенсии по старости денежных средств по исполнительному листу ВС №. Обязать ответчика начислить и перечислить на ее пенсионный счет недовыплаченные суммы за период с <дата> по дату исполнения судебного решения, установив ответчику срок для выполнения этой обязанности.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление ФССП по Костромской области, ООО «УК «Костромской дом».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, просила рассматривать в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Костроме в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассматривать в отсутствие представителя, ранее в судебном заседании иск не признали, представили письменный отзыв.

ООО «УК «Костромской дом» явку представителя не обеспечило, о дне слушания дела извещены, просил рассматривать в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обозрев материалы административного дела № 2а-2912/18, суд приходит к следующему.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно ч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе РФ" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Костромы от <дата> удовлетворен иск ООО «УК «Костромской Дом» к К, ФИО3 о взыскании задолженности за жилищные услуги: с ответчиков в солидарном порядке взыскано в пользу истца задолженность за жилищно-коммунальные услуги за период с <дата> по <дата> в размере 11 173,61 и расходы по оплате государственной пошлины в размере 446,94, всего 11 173,61 руб.

<дата> мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района города Костромы в отношении должника ФИО1 выдан исполнительный лист № о взыскании в солидарном порядке с К, ФИО3 в пользу ООО «Управляющая компания «Костромской Дом» задолженности за жилищные услуги за период с <дата> по <дата> в размере 11 173 руб. 61 коп. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 446 руб. 94 коп., а всего 11 620 руб. 55 коп.

Указанный исполнительный лист предъявлен к принудительному исполнению, и на его основании <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Давыдовскому и Центральному округам города Костромы ФИО2 вынесено постановление о возбуждении в отношении должника ФИО1 исполнительного производства №-ИП, в котором предметом исполнения указана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, (солидарно) в размере 11 620 руб. 55 коп.

Этим же постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления; одновременно должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в указанный срок с него будет взыскан исполнительский сбор, и судебным приставом-исполнителем будут применены меры принудительного исполнения. Должник также предупрежден о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа к нему могут быть применены временные ограничения, в том числе на выезд из РФ, может быть наложен арест на его имущество, и ему разъяснены его обязанности сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о его правах на имущество, об открытых на его имя счетах в банке или иной кредитной организации и о доходах, на которые в силу закона не может быть обращено взыскание.

<дата> исполнительные документы в отношении солидарных должников, в том числе ФИО1, отозваны взыскателем.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа.

Из материалов дела также усматривается, что <дата> ФИО1 на счет службы судебных приставов была внесена денежная сумма в размере 11 620 руб. 55 коп., которая возвращена ей платежным поручением № от <дата>.

Указанные обстоятельства установлены при рассмотрении административного дела № 2а-2912/2018 по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Давыдовскому и Центральному округам города Костромы УФССП России по Костромской области ФИО2, УФССП России по Костромской области о признании действий, бездействия, постановления незаконным и объективно подтверждаются материалами настоящего дела.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 2012 года.

27 июня 2018 года в ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Костроме от ООО «УК «Костромской Дом» (взыскатель) поступил исполнительный лист № 2-1529/2017 от <дата> в отношении должника ФИО1 с указанием на остаток задолженности в размере 10 942,18 руб.

Указанный исполнительный лист был принят ГУ УПФР в г. Костроме к исполнению и по нему были произведены удержания с августа 2018 года в размере 20% от страховой пенсии, то есть 2 133,74 руб. ежемесячно, оставшаяся сумма пенсии в размере 8354,96 руб. в указанный период ежемесячно перечислялась на счет ФИО1

Порядок и условия принудительного исполнения судебных актов установлены Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Одной из мер принудительного исполнения согласно п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель вправе направить исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме 25 000 руб., непосредственно в организацию, выплачивающую должнику заработную плату и иные периодические платежи.

В силу статьи 9 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области является одним из субъектов, которые в случаях, предусмотренных федеральным законом, исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, перечисленных в статье 12 указанного выше Федерального закона, в порядке, установленном названным Законом и иными федеральными законами.

Часть 1 ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Пенсия по старости и инвалидности к числу таких доходов не отнесена.

Возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов предусмотрена п. 1 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой удержания из страховой пенсии производятся на основании исполнительных документов.

Удержания производятся в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой части пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). При этом удержано может быть не более 50%, а в установленных законодательством РФ случаях не более 70 % страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Таким образом, в данной ситуации взыскатель ООО «УК «Костромской Дом» вправе обратить взыскание на периодические доходы должника, к которым относится пенсия, путем предъявления исполнительного листа непосредственно в организацию, производящую периодические выплаты должнику.

Орган Пенсионного фонда РФ со дня получения исполнительного листа от взыскателя обязан удерживать денежные средства из страховой пенсии должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе и в трехдневный срок со дня выплаты обязан выплачивать или переводить удержанные средства взыскателю.

Поскольку такая обязанность возникает в силу закона доводы истца о ненаправлении ей соответствующего решения пенсионного органа являются необоснованными.

Кроме того, как следует из материалов дела, в ответе на обращение должника ГУ УПФР в г. Костроме письмом от <дата> дана надлежащая и исчерпывающая информация о производимых удержаниях. (л.д. 8)

При таких обстоятельствах суд полагает, что ответчик, выполняя требования исполнительного документа предъявленного к исполнению взыскателем, путем обращения взыскания на пенсию должника, действовал в рамках установленных законом.

Остаток, подлежащей к выплате пенсии ФИО1 в период удержаний не был ниже прожиточного минимума, установленного в 2018 году в Костромской области.

Таким образом, суд не усматривает неправомерности в действиях пенсионного органа, истцом не представлено доказательств нарушения ответчиком ее прав и законных интересов, оснований для возврата истице удержанной с 01 августа 2018 года части пенсии в общей сумме 10 942,18 руб. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области о признании незаконными действий по удержанию денежных средств из части пенсии, обязать перечислить недовыплаченные суммы отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение одного месяца со дня со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья