Решение № 2-3174/2018 2-464/2019 2-464/2019(2-3174/2018;)~М-3695/2018 М-3695/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-3174/2018

Дело №2-464/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 20 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Кальяновой В.В., при секретаре с/з Бекузаровой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО2 ФИО1 к Министерству труда и социального развития РСО-Алания о возложении обязанности произвести перерасчет получаемой ежемесячной доплаты к пенсии, взыскании задолженности по недополученной ежемесячной доплате к пенсии,

установил:

ФИО2 ФИО1обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Мотивировала свои требования следующими обстоятельствами.

ФИО2 ФИО1, с 12.02.1962г. по 01.03.1963г. работала корреспондентом, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшим редактором редакции пропаганды студии телевидения комитета по радиовещанию и телевидению при Совете Министров СО АССР, с ДД.ММ.ГГГГ - литсотрудником, а с ДД.ММ.ГГГГ - заведующим отделом редакции «Социалистической Осетии» - органа Северо-Осетинского обкома КПСС; ДД.ММ.ГГГГ на основании решения бюро Северо-Осетинского обкома КПСС переведена на работу в аппарат обкома партии, с ДД.ММ.ГГГГ - работала инструктором, с 12.05.1981г. - зав. сектором печати, радио и телевидения, а с ДД.ММ.ГГГГ - заместителем заведующего идеологическим отделом обкома партии до ДД.ММ.ГГГГ, и была уволена в связи с приостановлением деятельности органов и организаций компартии РСФСР. В последующем, с 03.01.2001г. и по 06.03.2001г. работала консультантом аппарата Архивной службы при правительстве РСО-Алания, затем с ДД.ММ.ГГГГ по 18.04.2003г. - заведующим переписным участком Государственного комитета РСО-Алания по статистике и кодировщиком при систематизации собранных по переписи сведений На сегодняшний день является пенсионером, получающим доплату к основной пенсии в соответствии с Законом РСО-Алания от 13.01.2010г. №-РЗ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности РСО-Алания и должности государственной гражданской службы РСО-Алания. Согласно ч.3 ст.5 РЗ № размер ежемесячной доплаты к пенсии не может быть ниже двукратной суммы фиксированного базового размера страховой пенсии по старости, установленного законодательством РФ. С 01.01.2013г. по настоящее время по неизвестным ей причинам доплата к пенсии не пересматривалась.

На ее обращение к ответчику получен ответ №.36.1 от 18.12.2018г., подтверждающий задолженность в размере <данные изъяты> за период с 01.02.2012г. по 31.12.2018г.

Просила взыскать с ответчика сумму задолженности по ежемесячной доплате к пенсии в размере <данные изъяты> за период с 01.02.2012г. по 31.12.2018г.

В судебном заседании истец ФИО2 ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, представила заявление об уточнении исковых требований, просила возложить обязанность на Министерство труда и социального развития РСО-Алания выплатить ей задолженность по ежемесячной доплате к государственной пенсии в размере <данные изъяты>, а также выплачивать ежемесячную доплату к государственной пенсии в размере <данные изъяты>

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития РСО-Алания – ФИО3, действующая на основании доверенности № от 26.12.2018г., будучи надлежаще извещенной о дне, времени и месте слушания, в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда отзыв на исковое заявление ФИО2 ФИО1, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

С учетом ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, надлежаще извещенного о дне, времени и месте слушания.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования ФИО2 ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 и ч.3 ст.17 Конституции РФ основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Ст. 19 Конституции РФ гласит, что все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39 Конституции РФ).

Согласно ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Пенсионное обеспечение в силу статьи 72 (пункт "ж" части 1) Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.3 Закона РСО-Алания от 13.01.2010 №6-РЗ (ред. от 07.07.2014) «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания» лица, замещавшие государственные должности Республики Северная Осетия-Алания на постоянной основе не менее одного года и получавшие денежное вознаграждение за счет средств республиканского бюджета, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе и досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Как указано в ч.1 ст.5 указанного закона, ежемесячная доплата к государственной пенсии лицам, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Закона, устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при замещении государственной должности Республики Северная Осетия-Алания от одного года до трех лет - 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов соответствующего денежного вознаграждения по государственной должности РСО-Алания с учетом ежемесячного денежного поощрения и иных выплат, предусмотренных действующим законодательством по соответствующей должности.

Согласно справке № от 04.12.2018г., подписанной Министром труда и социального развития РСО-Алания - ФИО4 и начальником Управления финансирования бухгалтерского учета и отчетности Министра труда и социального развития РСО-Алания – ФИО5, ежемесячный размер доплаты к государственной пенсии ФИО2 ФИО1 составляет <данные изъяты>

В соответствии с ч.3 ст. 5 закона размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии не может быть ниже двукратной суммы фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости, установленного законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ N6-РЗ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания» размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания государственного гражданского служащего Республики Северная Осетия-Алания за каждый полный год стажа государственной гражданской службы свыше 15 лет. При этом сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания государственного гражданского служащего Республики Северная Осетия-Алания.

Последующие увеличения (индексация) размера государственной пенсии не влекут изменения размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии, определенного в соответствии с настоящим Положением.

В судебном заседании установлено, что истец являлся получателем доплаты к пенсии. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось, подтверждено представленным суду ответом заместителя министра ФИО6 от №.36.1 от 18.12.2018г., из которого следует, что последняя индексация минимального размера ежемесячной доплаты к пенсии министерством была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время выплачивается ФИО2 ФИО1 в размере <данные изъяты> Недополученная ФИО2 ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности по минимальному размеру ежемесячной доплаты к пенсии составляет <данные изъяты>

Согласно представленному в материалы дела отзыву с расчетом суммы доплаты к пенсии истца, размер перерасчета пенсии ФИО2 ФИО1 составил: по состоянию за 2012г. – <данные изъяты>, за 2013г. – <данные изъяты>, за 2014г. – <данные изъяты>, за 2015г. – <данные изъяты>, за 2016г. – <данные изъяты>, за 2017 г. – <данные изъяты>, за 2018г. – <данные изъяты>, за 2019г. – <данные изъяты>

Недополученная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности минимального размера ежемесячной доплаты к пенсии ФИО2 ФИО1 составляет <данные изъяты>

Ссылка в отзыве ответчика на отсутствие денежных средств в бюджете РСО-Алания не может служить основанием для отказа в пенсионном обеспечении, предусмотренном Законом РСО-Алания от 13.01.2010г. №-РЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых социальных гарантиях лицам, лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания».

Указанный закон не отменен, не изменен и подлежит применению к возникшим правоотношениям.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований ФИО2 ФИО1 к Министерству труда и социального развития РСО-Алания о взыскании предусмотренной законом ежемесячной доплаты к пенсии с учетом индексации в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 ФИО1 к Министерству труда и социального развития РСО-Алания о возложении обязанности произвести перерасчет получаемой ежемесячной доплаты к пенсии, взыскании задолженности по недополученной ежемесячной доплате к пенсии – удовлетворить.

Взыскать с Министерства труда и социального развития РСО-Алания в пользу ФИО2 ФИО1 сумму задолженности по ежемесячной доплате к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Возложить обязанность на Министерство труда и социального развития РСО-Алания осуществлять ФИО2 ФИО1 текущие выплаты минимальной ежемесячной доплаты к пенсии в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В.Кальянова