Решение № 2-331/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-331/2019

копия дело № 2-331\19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2019 года Кировский районный суд г.Казани в составе

Председательствующего судьи Гужова В.А.

При секретаре Осетриной Я.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес>, о досрочном назначении пенсии, указав в обоснование своих требований, что решением УПФР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии. С указанным решением он не согласен, просит признать незаконными отказ в назначении досрочной пенсии, признать за ним право на досрочную пенсию, включить в льготный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика; ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика <данные изъяты> разряда; с <данные изъяты>. в должности электросварщика;с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика. Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО2 пенсию досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в суде иск уточнил, просит включить в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ) в должности электросварщика в Миякинском филиале ВПК, - с <данные изъяты>. по ДД.ММ.ГГГГ) в должности электросварщика в Миякинском филиале МПМК. Пенсию назначить с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.Ранее предоставил отзыв, с иском не согласен.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, чтоФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему отказано(л.д.7). В решении указано, что в наличии имеется лишь льготный стаж ДД.ММ.ГГГГ). В Решении УПФР так же указано, что Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> неоднократно направлялись соответствующие запросы в компетентные органы Республики Узбекистан (имеются почтовые уведомления о получении запросов). Однако в представленный для дополнительной проверки 3-х месячный срок ответы (справки, подтверждающие факт работы и Акты документальных проверок) не поступили, в связи с чем в специальный стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>) в должности электросварщика в Министерстве местной промышленности УЗССР «Комфорт» на территории Республики Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ) в должности газоэлектросварщика в Ташкентской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ на территории Республики Узбекистан, так как отсутствует документальное подтверждение дополнительных условий для данной профессии, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № (раздел XXXIII код <данные изъяты> или код <данные изъяты>), а именно, занятость на резке и ручной сварке, наполуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

По тем же причинам в страховой стаж (в том числе и в специальный стаж) не включеныследующие периоды, имевшие место после распада <данные изъяты><данные изъяты>) в должности газоэлектросварщика в Ташкентской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ на территории Республики Узбекистан, так как отсутствует документальное подтверждение дополнительных условий для данной профессии, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета МинистровСССР от 26.01.1991г. № (раздел XXXIII код <данные изъяты> или код <данные изъяты>), а именно, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности: с <данные изъяты>) в должности электросварщика в Интер ПО АВ и ВЗ на территории <адрес>, так как отсутствует документальное подтверждение дополнительных условий для данной профессии, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № (раздел <данные изъяты> или код <данные изъяты>), а именно, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Перечисленные в данном разделе периоды будут учтены в страховой стаж в случае надлежащего ихподтверждения компетентными органами Республики Узбекистан.

Кроме этого, в специальный стаж не включены периоды:

- с <данные изъяты>. (<данные изъяты>) в должности электросварщика в Миякинском филиале ВПК, так как отсутствует документальное подтверждение дополнительных условий для данной профессии, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № (раздел XXXIII код <данные изъяты> или код 23200000-19905 и 19906), а именно, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматическихмашинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Также указанный период работы не может быть зачтен в общий страховой стаж, так как печать при увольнении не читаема.

- с <данные изъяты>. (<данные изъяты>) в должности электросварщика в Миякинском филиале МПМК, так как отсутствует документальное подтверждение дополнительных условий для данной профессии, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № (раздел XXXIII код <данные изъяты>), а именно, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматическихмашинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Также указанный период работы не может быть зачтен в общий страховой стаж, так как печать при увольнении не читаема.

- <данные изъяты>. засчитано по фактически отработанному времени <данные изъяты>). Так, в соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в особых условиях труда не менее 80 процентов рабочего времени. Если же в связи с сокращением объемов производства работники трудились в режиме неполной рабочей недели, но выполняли ее в течение полного рабочего дня, то специальный стаж исчисляется по фактически отработанному времени. (Основание:Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 06.02.2018г.).

- с <данные изъяты>) в должности электросварщика в Алексеевском комбинате Госагропрома «Союзконсервмолоко», так как отсутствует документальное подтверждение дополнительных условий для данной профессии, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № (раздел XXXIII код <данные изъяты>), а именно, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

- с <данные изъяты>) в должности электросварщика в колхозе «Дружба», так как отсутствует документальное подтверждение дополнительных условий для данной профессии, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № (раздел XXXIII код 23200000-19756 или код 23200000- 19905 и 19906), а именно, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматическихмашинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Также указанный период работы не может быть зачтен, по той причине, что в архивной справке № от 25.10.2017г. должности в которых работал заявитель не предусмотрены Списком №, а именно, «сварщик» и «механизатор бригады» (Основание:Архивная справка № от 25.10.2017г.).

- с <данные изъяты>. (<данные изъяты>) в должности электрогазосварщика в Миякинском ДРСУ, так как отсутствует документальное подтверждение дополнительных условий для данной профессии, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № (раздел XXXIII код <данные изъяты>), а именно, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кроме этого, в сведениях индивидуального лицевого счета отсутствуют коды специального стажа, что является обязательны требованием в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанный период будет зачтен в специальный стаж в случае предоставления работодателем соответствующих сведений в ПФР. (соответствующий запрос направлен в Республику Башкортостан).

- с <данные изъяты>. (<данные изъяты>) в должности электросварщика в ООО «Экспертэнерго», так как в сведениях индивидуального лицевого счета отсутствуют коды специального стажа, что является обязательным требованием в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

- с <данные изъяты> в должности электросварщика в ООО «Инэко- Персонал», так как отсутствует документальное подтверждение дополнительных условий для данной профессии, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № (раздел XXXIII код <данные изъяты>), а именно, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кроме этого, в сведениях индивидуального лицевого счета отсутствуют коды специального стажа, что является обязательным требованием в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального Закона от <данные изъяты> «О страховых пенсиях».

- с <данные изъяты>. (01-09-18) в должности электросварщика в ООО «Таггеплоизоляция», так как в сведениях индивидуального лицевого счета отсутствуют коды специального стажа, что является обязательным требованием в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

- с <данные изъяты>. (<данные изъяты>) в должности электросварщика в ООО «Иск «Стройинжиниринг», так как в сведениях индивидуального лицевого счета отсутствуют коды специального стажа, что является обязательным требованием в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

- с <данные изъяты><данные изъяты>) в должности электросварщика в ООО «Иск «Стройинжиниринг», так как в сведениях индивидуального лицевого счета отсутствуют коды специального стажа, что является обязательны требованием, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

- Периоды нахождения в административных отпусках: в <данные изъяты>, простои - с <данные изъяты>., так как согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № «Об утверждении порядка исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» не предусмотрена норма включения в стаж на соответствующих видах работ периодов простоя, административных отпусков, отвлечений на другие работы.

- с <данные изъяты>. в должности сварщика в ООО «СТС», так как отсутствуетдокументальное подтверждение дополнительных условий для данной профессии, предусмотренные Списком №(л.д.7-10).

Суд не может согласиться с вышеуказанным решением УПФР.

Так, в связи со вступлением в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего в период спорных правоотношений, не применяемого, в том числе, в указанной части, с ДД.ММ.ГГГГ.

Ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

- Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах";

- Постановление Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электросварщики ручной сварки (код <данные изъяты>), а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел <данные изъяты>.

Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ (до вступления в силу Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10) в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) подлежат включению в страховой стаж без подтверждения характера работы, а после указанной даты лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как усматривается из трудовой книжки истца, являющейся согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, истец работал с <данные изъяты> в должности электросварщика в Миякинском филиале ВПК, с <данные изъяты>) в должности электросварщика в Миякинском филиале МПМК(л.д.15-17). Указанное подтверждается архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные архивным отделом администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостана(л.д.113-114).

В трудовой книжке истца в указанные спорные периоды содержится записи о наименовании профессии– электросварщик.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

П. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, утративших силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи вступлением в действие Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В силу п. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Факт трудовой деятельности истца в указанные периоды в должности электросварщика ответчиком не оспаривается, однако, льготный характер указанных работ ответчик считает неподтвержденным, поскольку в ходе проведенной им проверки документальных подтверждений вида применяемой сварки не обнаружено. Вместе с тем, период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке. При этом Пенсионное законодательство, действовавшее в спорные периоды, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками.

Какие-либо доказательства, опровергающие данные о внесении в трудовую книжку истца периодов работы <данные изъяты>) в должности электросварщика в Миякинском филиале ВПК

- с <данные изъяты> в должности электросварщика в Миякинском филиале МПМК представителем ответчика суду не представлены.

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что работа истца в оспариваемые периоды - с <данные изъяты>) в должности электросварщика в Миякинском филиале ВПК- <данные изъяты> в должности электросварщика в Миякинском филиале МПМКподлежит включению в страховой стаж для назначения льготной пенсии.

На момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не достиг возраста 55 лет.

С учетом уточнения иска о признании права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года(достижение 55-ти летнего возраста), ФИО2 заимел право на назначение досрочной пенсии, поскольку специальный трудовой стаж работы с тяжелыми условиями труда составил более <данные изъяты>).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 195 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы ФИО2:

с <данные изъяты>) в должности электросварщика в Миякинском филиале ВПК - с <данные изъяты>) в должности электросварщика в Миякинском филиале МПМК

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Гужов В.А.