Определение № 2А-715/2017 2А-715/2017~М-704/2017 М-704/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2А-715/2017

дело № 2а-715/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 июня 2017 года г. Бутурлиновка

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего - судьи Лесных Е.И.,

при секретаре Шаповалове С.С.,

с участием административного истца - прокурора Бутурлиновского района Воронежской области, в лице помощника прокурора Бутурлиновского района Воронежской области, ФИО3,

представителя административного ответчика – главы Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бутурлиновского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий по ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бутурлиновского района Воронежской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий по ликвидации несанкционированной свалки.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что прокуратурой района, во исполнение поручения прокуратуры Воронежской области, проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву, водные объекты.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закреплено, что территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими и санитарными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях городских и других поселений осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно ст. 8 указанного федерального закона, п. 18 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация сбора и вывоза отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселения.

В соответствие с Уставом Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, принятого решением Совета народных депутатов Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 24.02.2015 года № 206, согласно ст. 9 п.17, к вопросам местного значения Колодеевского сельского поселения относится, в том числе, и организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Проверкой установлено, что имеют место нарушения требований вышеуказанного законодательства в границах Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, а именно:

- на земельном участке, расположенном по адресу: <...> на границе с тыльной стороной земельного участка домовладения № 70, в восточной части кадастрового квартала № с географическими координатами №, обнаружена несанкционированная свалка твердых коммунальных и строительных отходов, а также порубочных остатков, на открытом незащищенном грунте на общей площади около 1 га

В этой связи, прокурор Бутурлиновского района Воронежской области обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского района Воронежской области об оспаривании бездействия в части непринятия мер к ликвидации несанкционированной свалки, полагая, что выявленные проверкой факты нарушают гарантированные Конституцией РФ права жителей Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района на благоприятную окружающую среду.

Представитель административного истца – прокурор ФИО1в судебном заседании представила суду заявление об отказе от административного иска, в связи с добровольным исполнением исковых требований административным ответчиком, и прекращении производства по административному делу.

Представитель административного ответчика ФИО2 представил информацию о том, что указанная свалка до судебного заседания ликвидирована.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд находит заявление административного истца – прокурора ФИО1 об отказе от иска подлежащим удовлетворению по последующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 КАС РФ, административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В силу ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ч. 1 ст. 194 КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что административный истец отказался от заявленного административного иска, последствия прекращения производства по административному делу, предусмотренные ч. 1 ст. 195 КАС РФ, о том, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, административному истцу разъяснены и понятны, суд полагает возможным принять отказ от административного иска, поскольку это не противоречит закону, при этом не нарушаются права и интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бутурлиновского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным, и о понуждении к совершению действий по ликвидации несанкционированной свалки, подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 46, 157, 194, 195,198,199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Бутурлиновского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий по ликвидации несанкционированной свалки, – прекратить.

На определение суда может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд Воронежской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Е.И. Лесных