Решение № 2-6031/2018 2-6031/2018~М-4763/2018 М-4763/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-6031/2018

Дело № 2-6031/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 09 октября 2018 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Главатских Л.Н.,

при секретаре Кайль Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Центрального района г. Челябинска о признании незаконным решения, обязании произвести зачет стажа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с уточненным иском к Администрации Центрального района г. Челябинска о признании незаконным решения об отказе во включении в муниципальный стаж периода работы по должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МУ «Детский дом культуры «Ровесник» с ДД.ММ.ГГГГ. для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, обязании произвести зачет указанного периода в стаж муниципальной службы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет.

В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ. занимает должность муниципальной службы-начальник отдела по культуре, физической культуре и работе с молодежью администрации Центрального района г. Челябинска. Стаж ее муниципальной службы составляет 10 лет 5 месяцев. При назначении на должность ей не был зачтен в стаж муниципальной службы период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе СУ «Детский дом культуры «Ровесник» с ДД.ММ.ГГГГ.Полагает, что указанный период подлежит зачету в стаж муниципальной службы по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ. № № «О муниципальной службе в РФ».

Истец в судебном заседании на удовлетворении уточненного иска настаивала.

Представитель ответчика полагала исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. работала в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе Детского дома культуры «Ровесник». С ДД.ММ.ГГГГ. назначена на должность муниципальной службы начальника отдела культуры администрации Центрального района г. Челябинска. ДД.ММ.ГГГГ. назначена на должность муниципальной службы начальника отдела по культуре, физической культуре и работе с молодежью администрации Центрального района г. Челябинска.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о включении в стаж муниципальной службы периодов работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Детском доме культуры «Ровесник» с ДД.ММ.ГГГГ. с учетом того, что опыт и знания работы в данной должности необходимы ей для выполнения должностных обязанностей по занимаемой в настоящее время должности муниципальной службы.

Протоколом заседания комиссии по установлению стажа муниципальным служащим администрации Центрального района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ N № ФИО1 было отказано во включении в стаж муниципальной службы указанных периодов работы ввиду отсутствия документов, подтверждающих, что опыт и знания в Доме культуры «Ровесник» были необходимы истице для выполнения должностных обязанностей на муниципальной службе (л.д. 41).

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О муниципальной службе в РФ" в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения: должностей муниципальной службы; муниципальных должностей; государственных должностей РФ и государственных должностей субъектов РФ; должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов; иных должностей в соответствии с федеральными законами.

В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в ч. 1 данной статьи, иные периоды в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами (ч. 3 ст. 25).

Порядок исчисления стажа муниципальной службы устанавливается законом субъекта РФ (ч. 4 ст. 25).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ N № "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области" (в редакции Закона Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ N № (далее Закон Челябинской области) в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:

1) должностей муниципальной службы;

2) муниципальных должностей;

3) государственных должностей РФ и государственных должностей субъектов РФ;

4) должностей государственной гражданской службы РФ, воинских должностей и должностей федеральной государственной гражданской службы иных видов;

5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.Согласно ч. 3 ст. 13 Закона Челябинской области в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются):

1) периоды замещения должностей, указанных в ч. 1 данной статьи;

2) периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих", за исключением пп. "к" п. 14 данного Указа;

3) периоды замещения должностей руководителей и специалистов в органах местного самоуправления (до установления муниципальных должностей муниципальной службы);

4) периоды замещения должностей руководителей и специалистов в избирательных комиссиях муниципальных образований, действовавших на постоянной основе до ДД.ММ.ГГГГ (дня вступления в силу Федерального закона "О муниципальной службе в РФ");

5) время обучения работников органов государственной власти и местного самоуправления в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, если они работали в этих органах до поступления на учебу;

6) время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, приходящегося на период государственной, муниципальной службы;

7) иные периоды в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Согласно п. 20 Перечня должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет включаются также отдельные должности руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы федеральным государственным гражданским служащим для исполнения обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы, - в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет.

Сравнивая должностные обязанности из должностной инструкции начальника отдела по культуре, физической культуре и работе с молодежью м должностной обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБУДО «Дом культуры «Ровесеик» г. Челябинска, суд приходит к выводу, что опыт и знания работы в МУ ДДК «Ровесник» были необходимы ФИО1 для выполнения должностных обязанностей начальника отдела по культуре, физической культуре и работе с молодежью администрации Центрального района г. Челябинска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Центрального района г. Челябинска о признании незаконным решения, обязании произвести зачет стажа, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение администрации Центрального района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе во включении в стаж муниципальной службы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Муниципальном учреждении ДДК «Ровесник» для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную муниципальную службу.

Обязать администрацию Центрального района г. Челябинска включить ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Муниципальном учреждении ДДК «Ровесник» для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную муниципальную службу.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Л.Н. Главатских

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального

районного суда г. Челябинска: Л.Н. Главатских

Секретарь: Н.В.Кайль

Решение вступило в законную силу «___»_________2018г.

Судья Центрального

районного суда г. Челябинска: Л.Н. Главатских

Секретарь: