Решение № 2А-2069/2019 2А-2069/2019~М-1384/2019 М-1384/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2А-2069/2019

76RS0024-01-2019-001971-83 Копия

Дело № 2а – 2069/2019 Мотивированное
решение

изготовлено 27.08.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при секретаре Аббасалиевой Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пеней,

установил:

Межрайонная ИФНС России №5 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании земельного налога за 2016 г. в сумме 1112 руб., пеней по налогу в сумме 21,26 руб., налога на имущество физических лиц за 2016 г. 4 232 руб.

Требования мотивированы тем, что по данным налогового органа в 2016 г. ФИО1 на праве собственности принадлежали объекты налогообложения (жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>; квартира, расположенная по адресу: <адрес>, квартира, расположенная по адресу: <адрес>). В установленный законом срок налогоплательщик не исполнил обязательства по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц. Требование об уплате налога налогоплательщиком не выполнено, налоги в установленный срок не уплачены. 10.07.2018 мировым судьей судебного участка №3 Фрунзенского судебного района г. Ярославля был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки по налогам. 15.11.2018 определением мирового судьи судебный приказ был отменен, так как от должника поступили возражения относительно его исполнения, что и послужило основанием для обращения в суд с административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 уменьшил размер исковых требований в части налога на имущество физических лиц до 105 руб. Просил взыскать с ответчика вышеуказанную сумму, а также задолженность по земельному налогу 1112 руб., пени 21,26 руб. Полагал срок обращения в суд с административным исковым заявлением не пропущен, так как определение мирового судьи от 03.12.2018 об отмене судебного приказа поступило в налоговую инспекцию лишь 19.02.2019. В случае вывода суда о пропуске срока просил признать причину уважительной и восстановить срок для обращения в суд, так как срок пропущен незначительно. Также просил учесть, что после составления административного искового заявления оно в соответствии с требованиями ч.7 ст.125 КАС РФ направляется административному ответчику. Сведения о вручении/невручении почтового отправления поступают не ранее, чем по истечении месяца, после этого иск направляется в суд.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась и своего представителя не направила, извещалась о месте и времени рассмотрения дела по адресу, подтвержденному отделом адресно-справочной службы Управления по вопросам миграции УМВД России по Ярославской области. Почтовое отправление дважды возращено в связи с истечением срока хранения.

Суд расценивает действия ответчика как отказ принять судебную повестку и в соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 388 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ).

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п.1 ст. 45 Налогового кодекса РФ).

Согласно п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению сумм налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления за взыскиваемый период.

В силу п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ).

Согласно п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 1 ст.62 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Материалами дела подтверждено, что административному ответчику в 2016 г. принадлежали объекты налогообложения - объекты недвижимости, что подтверждено выпиской из ЕГРН (л.д.40-43).

В связи с неуплатой в установленные законом сроки начисленных налогов по налоговому уведомлению НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (срок исполнения не позднее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), налогоплательщику направлено требование НОМЕР по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о необходимости уплаты налогов в срок до 03.04.2018 (л.д.9).

Факт направления налоговых уведомлений и требований подтвержден имеющимися в материалах дела списками внутренних почтовых отправлений с отметкой Почты России (л.д.8, 10).

В установленный требованием срок ответчик свою обязанность по уплате налогов не исполнил. Между тем, являясь собственником объектов налогообложения, при проявлении достаточной степени заботливости и осмотрительности, налогоплательщик должен был предпринять необходимые меры к исполнению возложенной на него Конституцией РФ обязанности.

Заявляя возражения относительно исполнения судебного приказа, ФИО1 указала, что недоимка по налогам отсутствует (возражения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - л.д. 37). Но в нарушение ст. 62 КАС РФ доказательств, свидетельствующих об уплате налогов и пеней полностью или частично, о наличии оснований для освобождения от обязанности по уплате налогов, о льготах по уплате налогов, расчетов налогов и пеней, административным ответчиком суду не представлено. Карточка расчетов с бюджетом не подтверждает внесение денежных средств в уплату налогов в спорный период.

Таким образом, исковые требования Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области являются правомерными.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что требованием НОМЕР установлен срок исполнения обязательств по уплате налогов - не позднее 03.04.2018. Судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 г., недоимки по земельному налогу за 2016 г., пеней мировым судьей судебного участка №3 Фрунзенского судебного района г. Ярославля вынесен 10.07.2018. Данный приказ был отменен в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями 15.11.2018.

Заявляя о восстановлении пропущенного процессуального срока, административный истец указал на то, что пропуск обусловлен уважительными причинами, а именно несвоевременным направлением мировым судьей определения об отмене судебного приказа от 15.11.2018 в налоговый орган.

Действительно, определение мирового судьи об отмене судебного приказа от 15.11.2018 поступило в Межрайонную ИФНС России №5 по Ярославской области 19.02.2019, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Поскольку судебный приказ отменен 15.11.2018, то с учетом изложенных ранее нормативных предписаний, срок для обращения в суд с соответствующим иском истекал 15.05.2019.

Настоящий административный иск поступил в суд 30.05.2019, то есть с пропуском установленного срока.

Вместе с тем, суд учитывает, что в соответствии с требованиями ч.7 ст. 125 КАС РФ административный истец обязан направить административное исковое заявление с приложением административному ответчику. Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234 письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи.

Административный иск подписан руководителем налогового органа 25.03.2019 и 26.03.2019 направлен почтовым отправлением в адрес места жительства административного ответчика, что подтверждено соответствующим реестром №1 почтовой корреспонденции с оттиском штемпеля отделения почтовой связи. Согласно отчету об отслеживании отправления исковое заявление принято в отделении связи 30.03.2019, 02.05.2019 в связи с истечением срока хранения выслано обратно 02.05.2019, прибыло в место вручения 03.05.2019.

Исполняя обязанность, установленную п.1 ч.1 ст.126 КАС РФ, о приобщении к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций уведомления о вручении административному ответчику копии административного искового заявления и иных документов, которые у него отсутствуют, налоговый орган не существенно пропустил срок обращения в суд с настоящим административным иском, исчисленный со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Оценивая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности восстановления административному истцу срока обращения в суд, в связи с незначительным его пропуском, с учетом даты получения копии определения об отмене судебного приказа. Также суд учитывает, что первоначальное заявление о взыскании с налогоплательщика недоимки было подано налоговой инспекцией мировому судье в пределах шестимесячного срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ, то есть налоговым органом последовательно принимались надлежащие меры по взысканию задолженности; уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке не уплаченной налогоплательщиком суммы налога и пени в бюджет; до дня получения копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа налоговый орган не мог знать о возникновении права на обращение в суд с административным иском о взыскании недоимки по обязательным платежам и санкций.

На основании ч.1 ст.114 КАС РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА рождения, место рождения: <адрес>, в доход бюджета задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в сумме 105 руб., по земельному налогу за 2016 г. в сумме 1112 руб., пени по земельному налогу 21,26 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ И.Г. Сингатулина

Копия верна

Судья И.Г. Сингатулина