Решение № 2-1790/2020 2-1790/2020~М-560/2020 М-560/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-1790/2020

Дело № 2-1790/2020(13) 66RS0004-01-2020-000693-05

Мотивированное
решение изготовлено 25.05.2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 18 мая 2020 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решений об отказе в установлении страховой части пенсии незаконными, возложении обязанности начислить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Екатеринбурга <адрес> (далее по тексту – УПФР в <адрес> г. Екатеринбурга, Управление, ответчик) с иском о признании решений об отказе в установлении страховой части пенсии от и от незаконными, возложении обязанности начислить страховую пенсию по старости с

В обоснование заявленных требований в судебном заседании истец пояснил, что до назначения ему пенсии с он дважды обращался к ответчику с заявлениями о назначении пенсии и , ему было отказано в связи с отсутствием постоянной регистрации на территории Российской Федерации. Кроме того, при первом обращении ответчиком были утеряны его документы, которые пришлось восстанавливать. Постоянная регистрация по месту жительства у него была в Таджикистане, однако он имел российский паспорт, временную регистрацию на территории России и фактически проживал в г. Екатеринбурге. В Таджикистане за назначением пенсии он не обращался. Полагает, что пенсия должна была быть ему назначена с даты первого обращения по достижению им возраста 60 лет, в связи с чем, просит обязать ответчика произвести начисление пенсии с

После отложения в судебное заседание истец не явился, направил в суд письменное заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик исковые требования не признал, в письменном отзыве пояснил, что решением от ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия необходимого страхового стажа 9 лет и ИПК 13,8: страховой стаж истца составил 07 лет 07 мес 07 дн, ИПК 13,305. При подсчете стажа не были включены периоды службы, которые были учтены истцу при определении размера пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». Кроме того, не включены периоды работы истца: с по (02 года 05 мес. 14 дн) в филиале Государственного Сбербанка № Республики Таджикистан в связи с непоступлением сведений о подтверждении стажа; с по (00 лет 10 мес. 06 дн) в Телеком «Колхозбад» в <адрес> в связи с не подтверждением работодателем факта уплаты страховых взносов. После вынесения решения об отказе ФИО1 вновь обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от в назначении ему пенсии было отказано в связи с тем, что истец является гражданином РФ, имеет регистрацию по месту пребывания на территории РФ, а также имеет гражданство Республики Таджикистан и регистрацию по месту жительства на территории Республики Таджикистан. Для назначения пенсии ему была предложено представить справку о снятии с регистрационного учета в <адрес> и документы о постоянной регистрации на территории Российской Федерации. Страховой стаж истца, который мог быть исчислен при условии снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства в другом государстве, составил 08 лет 01 мес 23 дн. Кроме того, в стаж мог быть включен период с по с применением норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от При включении указанного периода страховой стаж истца составил бы 10 лет 07 мес 07 дн, величина ИПК 16,550. При новом обращении истца после его регистрации по месту жительства по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>101 решением от № ему была назначена страховая пенсия по старости с .

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы отзыва поддержала, дополнительно пояснила, что документы, подтверждающие период работы с по на момент второго обращения истца в Управление поступили, но учесть этот период было бы возможно при условии постоянного проживания истца на территории РФ, а им были предоставлены сведения о регистрации по месту пребывания. Верный ИПК истца на дату решения от по включенным в стаж периодам составляет 13,080.

После отложения в судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» гражданам, получающим пенсию за выслугу лет, предоставлено право на установление страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) на основании Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст.ст. 8 и 35 Федерального закона от № 400-ФЗ на период спорных отношений право на назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины при условии достижения ими возраста 60 лет, при наличии страхового стажа в 2018 г. 9 лет и величины ИПК не ниже 13,8.

Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионного обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утверждены приказом Минтруда России от России от №н (далее по тексту – Правила).

В соответствии с п. 2 указанных Правил их действие распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на пенсию.

В силу п.п. 4, 5 и 6 Правил граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства; граждане, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему месту пребывания на территории Российской Федерации; граждане, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего фактического проживания.

В соответствии с п. 7 граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации, вправе подать заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, месту пребывания либо фактического проживания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, рождения, являясь гражданином Российской Федерации (паспорт серии 6517 № от ) обратился в УПФР в <адрес> г. Екатеринбурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

При обращении указал адрес фактического проживания: г. Екатеринбург, <адрес>202, а также адрес регистрации по месту пребывания: <адрес>.

Согласно справке отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> № от ФИО1 зарегистрирован по указанному выше адресу по месту пребывания с по

Таким образом, обращение истца с заявлением о назначении пенсии было осуществлено им в порядке п. 7 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от России от №н.

Аналогично порядок, установленный Правилами, был соблюден истцом и при повторном обращении в Управление

Принимая решение об отказе ФИО1 в установлении пенсии № от , ответчик включил в страховой стаж истца периоды: по – учеба, с по , с по , с по – работа в ЕМУП Муниципальное объединение автобусных предприятий. Исчисленный страховой стаж составил 07 лет 07 мес 07 дн, величина ИПК 13, 305 (по уточненным ответчиком в судебном заседании данным – 13,080).

Период работы истца с по (02 года 05 мес. 14 дн) в филиале Государственного Сбербанка № Республики Таджикистан не был учтен в связи с непоступлением сведений о подтверждении стажа.

При принятии решения об отказе в установлении пенсии № от , сведения о подтверждении стажа с по у ответчика имелись.

Причиной невключения периода в стаж послужила необходимость регистрации истца по месту жительства на территории Российской Федерации, что противоречит нормам Федерального закона от №, от № 400-ФЗ и Правилам, утв. утвержденных приказом Минтруда России от России от №н, поскольку ФИО1 при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости являлся гражданином Российской Федерации и фактически проживал на ее территории.

Наличие у истца гражданства Республики Таджикистан и регистрации по месту жительства на территории данной Республики препятствием для назначения ему пенсии на территории России как гражданину Российской Федерации не является. За назначением пенсии в орган пенсионного обеспечения Республики Таджикистан истец не обращался, являлся гражданином Российской Федерации, фактически проживал и работал на момент обращения в г. Екатеринбурге.

Применяемое ответчиком Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств от , участниками которого являются, в том числе, Российская Федерация и <адрес>, спорные отношения в части назначения истцу пенсии не регулирует, поскольку распространяется на иностранных граждан, к которым истец не относится.

При исчислении общего страхового стажа в решении об отказе в установлении пенсии № от ответчик указал, что без учета периода работы с по страховой стаж истца составляет 08 лет 01 мес 23 дн, ИПК 14,545. С учетом включения периода – 10 лет 07 мес 07 дн., ИПК 16,550. Таким образом, ИПК за период с по (02 года 05 мес. 14 дн) составляет 2.005 (16.550 – 14.545).

Учитывая то обстоятельство, что страховой стаж истца за указанный период является подтвержденным и ответчиком не оспаривается, при обращении за назначением пенсии страховой стаж составляет 10 лет 00 мес 21 дн. (07 лет 07 мес 07 дн + 02 г 05 мес 14 дн), ИПК 15, 085 (13.080 + 2,005), что является соблюдением необходимого для назначения пенсии требования к стажу и величине ИПК.

Таким образом, страховая пенсия по старости должна была быть назначена ФИО1 с достижения им возраста 60 лет, то есть с , решения УПФР в <адрес> г. Екатеринбурга № от и № от об отказе в установлении пенсии являются незаконными, назначенная истцу с страховая пенсия по старости подлежит начислению, начиная с

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решений об отказе в установлении страховой части пенсии незаконными, возложении обязанности начислить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать решения Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области № 673992/18 от 15.08.2018 г. и № 1162578/19 от 09.10.2019 г. об отказе в установлении пенсии незаконными.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области обязанность осуществить начисление установленной страховой пенсии по старости ФИО1, начиная с даты возникновения права – с 08.05.2018 г.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А.Пономарёва