Постановление № 5-252/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-252/2021

Дело №5-252/2021

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Боровск 8 июля 2021 года

Судья Боровского районного суда Калужской области Битнер Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Квазар», расположенного по адресу: <адрес>

установил:

ООО «Квазар» в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора 25сентября 2020г., то есть до 30 сентября 2020года, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином республики Узбекистан ФИО1 угли.

Представитель ООО «Квазар» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что факт совершения административного правонарушения не оспаривает, однако, оно было допущено в связи с болезнью должностного лица, ответственного за совершение указанных действий. Кроме того, ООО «Квазар» является субъектом малого предпринимательства, в настоящее время у него тяжелое материальное положение, в связи с чем, просил назначить наказание в виде предупреждения, либо назначить наказание менее минимального размера в связи с наличием исключительных обстоятельств.

Суд, заслушав представителя ООО «Квазар», исследовав представленные материалы, находит вину ООО «Квазар» в совершении указанного административного правонарушения доказанной, которая подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении №80 от 19.04.2021, в котором указано, что ООО «Квазар» в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора 25сентября 2020г., то есть до 30 сентября 2020года, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином республики Узбекистан ФИО1 угли;

-письменными пояснениями ООО «Квазар» от 19.04.2021, согласно которым правонарушение произошло по уважительным причинам, с пропуском всего одного дня, поскольку сотрудник отдела кадров, занимавшийся оформлением документов, был нетрудоспособен в связи с заболеванием КОВИД, с 25.09.2020 по 19.10.2020;

-рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, из которого следует, что 01.10.2020 в ОВТМ УВМ УМВД России по Калужской области от ООО «Квазар» в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» поступили уведомления о прекращении трудовых договоров с гражданами респ.Узбекистан, в том числе с ФИО1;

-приказом о приеме ФИО1 угли на работу в ООО «Квазар» на должность подсобного рабочего от 16.01.2020;

-трудовым договором, заключенным 16.01.2020 между ООО «Квазар» и ФИО1 угли;

- уведомлением о прекращении трудового договора с иностранным гражданином респ.Узбекистан ФИО1 угли 25 сентября 2020г.;

-описью и кассовым чеком о направлении уведомлением о прекращении трудового договора в УВМ УМВД России по Калужской области 01.10.2020.

Оснований не доверять содержанию исследованных в судебном заседании документов, составленных лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей, не имеется.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 13 данного Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, образует бездействие лица, допустившего неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в установленный срок.

Неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора, свидетельствует о нарушении ООО «Квазар» пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства суд приходит к выводу, что ООО «Квазар» совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Санкция ст.18.15 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для применения в данном случае положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, а также учитывая, что устанавливаемые размеры административных штрафов в совокупности с правилами их наложения должны позволять в каждом конкретном случае привлечения к административной ответственности обеспечивать адекватность применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение, суд приходит к выводу, что распространение КОВИД является исключительными обстоятельствами, и ООО «Квазар» может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Исходя из вышесказанного, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, а также целей административного наказания, указанных в ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считаю необходимым определить размер административного штрафа в сумме 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Квазар» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в сумме 200000рублей (двести тысяч рублей).

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Калужской области (УМВД России по г.Калуга) ИНН <***>, КПП 402801001, БИК 012908002, р\счет: <***> в Отделении Калуга, ОКТМО 29701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891409990005814666, наименование платежа: административный штраф.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Калужский областной суд через Боровский районный суд.

Судья: