Решение № 12-657/2023 12-71/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 12-657/2023

УИД 60RS0001-01-2023-011194-93 Дело №12-71/2024


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 февраля 2024 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., при секретаре Душевской К.П., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора взвода №2 ОР ДПС ОГИБДД УМВД России г. Пскову ФИО2 №18810060220001926385 от 04.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора взвода №2 ОР ДПС ОГИБДД УМВД России г. Пскову ФИО2 №18810060220001926385 от 04.12.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Постановление вынесено по тем основаниям, что **.**.2023 в **.** у дома <адрес> он, управляя транспортным средством, не исполнил обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, чем нарушил п. 2.3.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (далее – ПДД РФ).

Выражая несогласие с указанным постановлением, 15.12.2023 ФИО1 обратился в суд с жалобой, согласно которой просил его отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывалось, что заявитель приобрел транспортное средство «V.», 30.11.2023, что подтверждается договором купли-продажи между ним и гражданином Республики Беларусь А.И.., который был представлен инспектору при проверке документов **.**2023, десятидневный срок для заключения договора страхования гражданской ответственности с момента приобретения транспортного средства не истек, в связи с чем полагал, что автомобилем, возможно, управлять без соответствующего страхового полиса. С учетом указанного, ФИО1 просил отменить указанное постановление и прекратить производство по делу.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание по рассмотрению жалобы не явился при надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела, воспользовался правом на ведение дела через защитника.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Назаренко С.В. в судебном заседании требования и доводы жалобы поддержал в полном объеме. Также указал, что основания привлечения к административной ответственности ФИО1 отсутствуют, поскольку десятидневный срок для заключения договора страхования гражданской ответственности с момента приобретения транспортного средства не истек.

Представитель ОГИБДД УМВД России г. Пскову ФИО3 полагала постановление законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, а жалобу - без удовлетворения. Указала, что управление автомобилем без оформления договора страхования гражданской ответственности запрещено вне зависимости от того, когда данное транспортное средство было приобретено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1).

В силу п.3 ст.16 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии с федеральным законом.

Лица, нарушившие установленные настоящим Федеральным законом требования об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях защиты прав потерпевших на возмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортных средств иными лицами, в Российской Федерации установлено обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, правовые, экономические и организационные основы которого определены Федеральным законом от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон об ОСАГО), п.1 ст.4 которого предусматривает, что владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 и 4 настоящей статьи. При возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им (п. 2 ст. 4 Закона об ОСАГО).

При этом в ч. 3 ст. 32 Закона об ОСАГО содержится прямой запрет на использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

В соответствии с п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 22).

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (далее – ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6 ПДД РФ).

Согласно п. 2.3.1 ПДД РФ, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Из материалов дела следует, что **.**2023 в **.** у дома 6<адрес>, управляя транспортным средством «V.», VIN **, не исполнил обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, чем нарушил п. 2.3.1 ПДД РФ, в связи с чем вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст.12.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Доводы ФИО1, изложенные в жалобе, и его защитника Назаренко С.В. относительно наличия десятидневного срока с момента заключения договора купли – продажи транспортного средства для оформления полиса ОСАГО, являются не состоятельными в силу прямого запрета на использование транспортных средств без оформленного полиса ОСАГО, установленного законом.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 4 Закона об ОСАГО владелец транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве и въезжающего на территорию Российской Федерации, обязан иметь договор страхования гражданской ответственности, заключенный на условиях настоящего Федерального закона или в рамках международных систем страхования.

Принимая во внимание указанное, ФИО1 нарушено законодательство в области страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, поскольку им инспектору ГИБДД УМВД России по городу Пскову не был представлен договор страхования заключенный на условиях законодательства РФ, так и в рамках международных систем страхования.

Кроме того, представленная в материалы дела копия выписки из электронного паспорта транспортного средства №** от **.**.2023, содержит в себе сведения о незавершенном оформлении документа.

Факт совершения заявителем административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности: копией страховым полисом серия ХХХ № ** от **.**.2023, копией заявления на оформление договора страхования от **.**.2023, копией договора купли – продажи ТС от 30.11.2023, копией акта приема – передачи ТС от **.**.2023, копией выписки из электронного паспорта транспортного средства от **.**.2023 (статус – незавершенный), постановлением по делу об административном правонарушении от **.**.2023.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что процессуальных нарушений по делу не допущено, суд полагает, что оснований для отмены или изменения постановления от 04.12.2023 не имеется.

Учитывая, что согласно почтовому штемпелю на конверте жалоба на постановление была подана ФИО1 13.12.2023, установленный ст.30.3 КоАП РФ срок заявителем не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление инспектора взвода №2 ОР ДПС ОГИБДД УМВД России г. Пскову ФИО2 №18810060220001926385 от 04.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения его копии.

Судья Новикова М.В.