Решение № 12-115/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 12-115/2021

Дело № 12-115/2021

УИД 58MS0033-01-2020-003137-43


РЕШЕНИЕ

город Пенза 16 марта 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Шветко Д.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г. Пензы от 28 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, дата рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, работающего мастером-водителем ООО «<данные изъяты>», зарегистрированного и проживающего по <адрес>

УСТАНОВИЛ:

28 декабря 2020 года мировым судьей судебного участка №4 Железнодорожного района Г. Пензы вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год.

Не согласившись с указанными постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что с постановлением не согласен просит его отменить, поскольку оно вынесено с нарушением порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях. О месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен не был, ранее в суд присылал ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением на стационарном лечении, с приложением копий подтверждающих документов.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и его представитель по заявлению ФИО2 доводы жалобы поддержали просили отменить постановление, при этом пояснили, что до момента рассмотрения дела и в процессе рассмотрения дела ФИО1 находился на стационарном лечении с дальнейшей госпитализацией. 03.12.2020 года ФИО1 в адрес суда было предоставлено ходатайство об отложении дела в связи с тем, что он находится на стационарном лечении, больничный лист, а так же документы, подтверждающие нахождения его на стационарном лечении суду были предоставлены. В процессе лечения было выявлено резкое ухудшение здоровья, тем самым был продлен больничный лист и стационарное лечение, на что 27.12.2020 года в адрес мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г.Пенза по средством электронной почты было направлено ходатайство об отложении разбирательства с приложением больничного листа и документов подтверждающих ухудшение состояния здоровья. Не принимая во внимание уважительную причину, мировой судья судебного участка №4 Железнодорожного района г.Пенза 28.12.2020 года выносит постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности в его отсутствия. При этом в своем постановлении мировой судья не указывает причину его неявки в судебное заседание. О времени и месте судебного заседания на 28.12.2020г. ФИО1 не извещен. Телефонограммы от суда не получал. Копию постановления получил только 28.01.2021г.

Представитель ОМВД России по Городищенскому району Пензенской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, 28 декабря 2021 года мировым судьей рассмотрено дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, он признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

Вместе с тем, с принятым мировым судьей судебным актом согласиться нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как усматривается из материалов дела, рассмотрение дела назначено на 4 декабря 2020г. (л.д. 20) Данных об отложении рассмотрения дела на 22 декабря 2020 года и в дальнейшем на 28.12.2020, а также об извещении ФИО1 в материалах дела не имеется.

В материалах дела отсутствуют определения об отложении рассмотрения дела с 4.12.2020г. на 22.12.2020г. и на 28.12.2020г.

Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено в нарушение требований п. 2,4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, мотивированное решение о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также об отказе в удовлетворении его ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с его болезнью.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а административное дело возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Железнодорожном районном суде г. Пензы жалобы ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, дело не может быть направлено на новое рассмотрение мировому судье для устранения допущенных им нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, производство по настоящему делу в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.4 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г. Пензы от 28.12.2020г. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г. Пензы от 28.12.2020г в отношении ФИО1 по ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Д.В. Шветко