Постановление № 5-20/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 5-20/2020

Дело №5-20/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 апреля 2020 года – вынесена резолютивная часть.

24 апреля 2020 года –составлено мотивированное постановление.

село Новошешминск

Судья Новошешминского районного суда Республики Татарстан Закиров Р.Х., при секретаре Юдинцевой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> осуществляющей индивидуальную предпринимательскую деятельность,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении, составленного ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по Черемшанскому району ФИО2 в отношении ФИО1, последняя ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений нанесла побои А., от чего потерпевшая испытала физическую боль.

Участвующая в судебном заседании посредством связи «SYSTEM LINK» ФИО1 свою вину в совершенном правонарушении не признала, суду пояснив, что Черемшанским РайПО ей было предоставлено в официальную аренду помещение магазина в <адрес>, которое ранее в течении 3-лет без оформления занимала А.. ДД.ММ.ГГГГ А., заручившись поддержкой нетрезвых соседей, явилась в магазин якобы забрать свое имущество и закатила скандал, угрожая «посадить». Зная о конфликтном характере последней, рукоприкладство в отношении А. она не применяла, т.к. понимала, что проблем для себя не оберешься. При их словесной ссоре присутствовала продавец ФИО3 Лейсан.

Потерпевшая А. в судебное заседание по рассмотрению данного дела об административном правонарушении не явилась, ходатайствовав о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В подтверждение вины ФИО1 в материалах дела представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (без номера);

- заявление А. от ДД.ММ.ГГГГ и ее объяснение от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которых следует, что ФИО1 пнула ей по ягодице.

К протоколу приложены также объяснения Р., Х., С., не содержащие каких – либо сведений о факте нанесения побоев А.

Согласно заключения судебно- медицинской экспертизы Альметьевского межрайонного судебно – медицинского отделения-3 А. при обследовании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ около 14 час.30 мин. выходила из магазина «Монетка» в с.<адрес>, почувствовала удар по ягодичной области, чем не видела, повернувшись, увидела лежащую на полу ФИО1. От удара не падала, сознание не теряла, за медицинской помощью не обращалась.

Эксперт пришел к выводам, что каких – либо телесных повреждений у А. не обнаружено.

Исследовав материалы дела и выслушав ФИО1, суд приходит к выводу о недоказанности вины последней.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статье 6.1.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Полномочия судьи по рассмотрению дела об административном правонарушении не включает в себя обязанность по собиранию материалов этого дела.

Как следует статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективная сторона административного правонарушения должна быть подтверждена определенными доказательствами и такие материалы должны присутствовать в материалах дела на момент его поступления в суд и материалы должны отвечать критерию правильности их составления

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В соответствии с п.4 ч. 4 статьи 28.1 КоАП РФдело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 статьи 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

На основании ч. 3 статьи 28.7 КоАП РФ при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении. (в ред. Федеральных законов от 05.01.2006 N 10-ФЗ, от 29.06.2009 N 133-ФЗ)

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 28.7 КоАП РФкопия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. (часть третья.1 введена Федеральным законом от 05.01.2006 N 10-ФЗ, в ред. Федерального закона от 29.06.2009 N 133-ФЗ)

Согласно части 4 статьи 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, заявление А. зарегистрировано в ОМВД России по Черемшанскому району ДД.ММ.ГГГГ, при этом все отобранные у заинтересованных лиц объяснения и заключение судебно- медицинской экспертизы датированы ДД.ММ.ГГГГ, т.е. предшествовали дате возбуждения дела об административном производстве.

Проведенное по настоящему делу административное расследование носило формальный характер. После вынесения определения о его проведении, датированного 14 ноябрем 2019 года, каких – либо процессуальных действий не проводилось, но протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьи 28.7 КоАП РФ, согласно которой срок проведения расследования не может превышать 1 месяц.

Кроме того, отобранные ст. УУП отделения МВД России по Черемшанскому району ФИО4 и ФИО2 объяснения не содержат разъяснения процессуальных прав, предусмотренных статьями 25.1, 25.2, 25.6. КоАП РФ, а в отношении свидетеля С. при отобрании у нее объяснения ФИО2 руководствовался требованиями уголовно - процессуального законодательства.

Согласно части 3 статьи 26 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Таким образом, все доказательства положенные в основу привлечения к административной ответственности ФИО1 добыты не в рамках административного расследования, в связи с чем являются недопустимыми.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенных обстоятельств в совокупности, соответствующих требованиям статьи 26.2 КоАП РФ доказательств совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ материалы административного дела не содержат,

В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, п.2 ч.1 и ч.1.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

Постановление вступило в законную силу «___________ 2020 г.