Решение № 2-3929/2019 2-794/2020 2-794/2020(2-3929/2019;)~М-2735/2019 М-2735/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-3929/2019

№ 2-794/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«04» февраля 2020 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Москвиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.1.2. ч.1 ст.8 Федерального закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях», исключив из подсчета стажа периоды работы в ПО «Ижмаш» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, период отпуска по уходу за ребенком с -Дата- по -Дата-, периоды получения пособия по безработице со -Дата- по -Дата-. Истец просил признать незаконным указанное решение и обязать ответчика включить в трудовой и страховой стаж указанные периоды.

В судебном заседании истец ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснила, что в летнее время -Дата- и -Дата- она работала на ПО «Ижмаш», по вине работодателя, который неправильно оформлял кадровые и бухгалтерские документы, не может представить иные доказательства, кроме архивной справки. Спорные периоды, указанные в иске, необходимо включить в стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии при стаже 37 лет, так как ст.12 Федерального закона №400-ФЗ позволяет учитывать указанные периоды при подсчете страхового стажа.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме, указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

-Дата- ФИО2, -Дата- года рождения, по достижению возраста 55 лет, обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № истцу на основании ст. 8, п.9 ст. 13 Федерального закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия страхового стажа 37 лет. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в страховой стаж истца периоды работы в ПО «Ижмаш» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, так как в архивной справке не указана дата рождения, не расшифровано имя и отчество заявителя, в связи с чем невозможно установить принадлежность справки; период отпуска по уходу за ребенком с -Дата- по -Дата-, период получения пособия по безработице со -Дата- по -Дата-.

Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.1.2. ч.1 ст.8 Федерального закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 33 года 00 месяцев 05 дней.

-Дата- решением ответчика № решение от -Дата- отменено и вновь вынесено решение об отказе в установлении пенсии. Ответчиком установлен стаж для досрочного назначения пенсии истца продолжительностью 31 год 02 месяца 14 дней, в который не включены периоды работы в ПО «Ижмаш» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, период отпуска по уходу за ребенком с -Дата- по -Дата-, периоды получения пособия по безработице с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-. При этом период с -Дата- по -Дата- включен ответчиком в страховой стаж истца как период работы на Механическом заводе.

Согласно справки от -Дата- №, выданной ГКУ УР ЦЗН города Ижевска, истец состояла на учете в качестве безработного с получением пособия со -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

В период с -Дата- по -Дата- истец находился в отпуске по уходу за ребенком -Дата- года рождения. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4 ФЗ N 400-ФЗ ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Федеральный закон №400- ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 и ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400- ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 55 лет.

Согласно Приложению 6 Федерального закона №400-ФЗ в 2019 году право на назначение пенсии имеют женщины по достижению возраста 56 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж, среди которых перечислены периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п.3 ч.1), период получения пособия по безработице (п.4 ч.1).

При этом из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрены периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, анализ действующего пенсионного законодательства позволяет суду сделать вывод о том, что для назначения истцу пенсии в 55 лет, то есть со снижением общего пенсионного возраста с учетом пенсионного законодательства с изменениями с -Дата-, страховой стаж должен составлять не менее 37 лет с включением в него только периодов работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности.

Поскольку периоды отпуска по уходу за ребенком и получения пособия по безработице не перечислены в п.9 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ, указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж истца для назначения пенсии по п.1.2.ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ.

Кроме того, суд отмечает, что период с -Дата- по -Дата- включен в страховой стаж истца как период работы, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что ответчиком нарушены права истца в части не включения в страховой стаж указанного периода.

В судебном заседании установлено, что решение ответчика от -Дата- отменено, соответственно перестало нарушать права истца.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.

Поскольку решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики об отказе в установлении пенсии от -Дата- отменено, при этом истец не пожелал реализовать свое право на изменение предмета иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, отсутствуют основания для судебной защиты права истца в порядке ст. 3 ГПК РФ в указанной части.

Требования истца о включении в трудовой и страховой стаж периода работы на ПО «Ижмаш» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от -Дата- N 1015 (далее- Правила №).

Согласно раздела II Правил № периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п.10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11). В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п.12).

Согласно выписки из лицевого счета истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования -Дата-.

Поскольку спорные периоды деятельности протекали до регистрации истца как застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ, они могут быть подтверждены на основании документов, указанных выше.

В трудовой книжке истца записи о работе в периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- в ПО «Ижмаш» отсутствуют.

Согласно архивной справки от -Дата- №, выданной ООО «ЛАДА Ижевск», в документах архивного фонда автомобильного Производственного объединения «Ижмаш» в расчетных ведомостях по заработной плате работников цеха № -Дата-,-Дата- значится ФИО2 в -Дата-- -Дата- и -Дата-- -Дата- г., имеются отработанные часы и начислена заработная плата. В табуляграммах ФИО2 за июль -Дата- и -Дата-, -Дата- имя и отчество не расшифровано дата рождения, должность, дата начала и окончания работы не указаны. Другие работники с фамилией и инициалами ФИО2 в расчетных ведомостях за -Дата---Дата- не значатся. В книгах регистрации приказов о приеме и увольнения работников за -Дата---Дата- ФИО2 не значится.

Указанную справку суд не считает возможным положить в основу решения для удовлетворения исковых требований, поскольку она является недопустимым и неотносимым доказательством.

В соответствии с п.59 Правил №1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Представленная истцом архивная справка не отвечает требованиям п.59 Правил №1015 (не указаны имя и отчество ФИО2, дата ее рождения), из ее содержания невозможно установить относимость ее к истцу.

Иных доказательств в подтверждение факта работы истца в спорные периоды суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку истцом не представлены доказательства факта работы в спорные периоды, исковые требования о включении в стаж истца данных периодов не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ, поскольку в удовлетворении исковых требования истца отказано в полном объеме, отсутствуют основания для взыскания в ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии № от -Дата-, понуждении включить в трудовой и страховой стаж периоды работы в ПО «Ижмаш» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, период отпуска по уходу за ребенком с -Дата- по -Дата-, периоды получения пособия по безработице в ЦЗН с -Дата- по -Дата- отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 11 февраля 2020 года.

Судья Сентякова Н.А.