Решение № 12-23/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 12-23/2024

Дело № 12-23/2024

УИД 29RS0016-01-2024-000063-17


РЕШЕНИЕ

15 февраля 2024 года город Новодвинск

Судья Новодвинского городского суда Архангельской области Кадушкина Е.В.,

рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» Хильченко А.Ю. на определение заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 от 18 декабря 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства о рассрочке исполнения постановления по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 от 18 августа 2023 года общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» (далее ООО «Жилкомсервис») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 10 октября 2023 года.

06 декабря 2023 года защитник ООО «Жилкомсервис» обратился в ОСП по городу Новодвинску с ходатайством о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа на срок до трех месяцев, ссылаясь на недостаточность денежных средств и отсутствие возможности уплаты штрафа в установленный срок.

Определением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 от 18 декабря 2023 года № 195/23/29025-АП в удовлетворении указанного ходатайства отказано.

В жалобе защитник ООО «Жилкомсервис» Хильченко А.Ю. просит отменить указанное определение как незаконное и необоснованное, указывая, что юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о рассрочке уплаты штрафа на любой стадии исполнения административного наказания, как на стадии добровольного, так и принудительного исполнения, указывает на недостаточность денежных средств и отсутствие возможности уплаты штрафа в установленный срок.

Общество, должностное лицо, заинтересованное лицо извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание законного представителя, защитника не направили, об отложении разбирательства не ходатайствовали.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

На основании части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 от 18 августа 2023 года общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» (далее ООО «Жилкомсервис») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 10 октября 2023 года.

06 декабря 2023 года защитник ООО «Жилкомсервис» обратился в ОСП по городу Новодвинску с ходатайством о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа на срок до трех месяцев, ссылаясь на недостаточность денежных средств и отсутствие возможности уплаты штрафа в установленный срок.

Определением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 от 18 декабря 2023 года № 195/23/29025-АП в удовлетворении указанного ходатайства отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, регламентируется нормами главы 31 КоАП РФ.

На основании части 2 статьи 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В силу части 1 статьи 31.8 КоАП РФ вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов (часть 2 статьи 31.8 КоАП РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 31.8 КоАП РФ решение по вопросам о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей выносится в виде определения. Копия определения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Вместе с тем, в нарушение требований статьи 31.8 КоАП РФООО «Жилкомсервис» о времени и месте рассмотрения должностным лицом ОСП по городу Новодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО ходатайства о рассрочке уплаты назначенному Обществу административного штрафа не извещалось, возможность рассмотрения ходатайства в отсутствие заявителя в определении должностного лица не обсуждалась.

На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные должностным лицом при рассмотрении ходатайства о рассрочке уплаты административного штрафа существенные нарушения процессуальных требований повлекли нарушение права юридического лица на защиту, поскольку лишили его возможности реализовать гарантированные статьей 25.1 КоАП РФ права.

При таких обстоятельствах определение заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по городу Новодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО от 18 декабря 2023 года подлежит отмене, ходатайство защитника Общества о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа – возвращению в ОСП по городу Новодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО на новое рассмотрение, с учетом изложенных в жалобе доводов.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу защитника ООО «Жилкомсервис» ХильченкоА.Ю. удовлетворить частично.

Определение заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 от 18 декабря 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношенииООО «Жилкомсервис» - отменить.

Ходатайство защитника ООО «Жилкомсервис» ХильченкоА.Ю.о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа возвратить на новое рассмотрение в отделение судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья Е.В. Кадушкина