Решение № 2А-676/2026 2А-676/2026(2А-9830/2025;)~М-8604/2025 2А-9830/2025 М-8604/2025 от 19 февраля 2026 г. по делу № 2А-676/2026

16RS0051-01-2025-018601-22

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>,

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Казань Дело № 2а-676/2026 (2а-9830/2025)

11 февраля 2026 года

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сафина Р.И.,

при секретаре судебного заседания Идиатуллиной Э.М.,

с участием представителя ФИО2 – ФИО12,

представителя МКУ «Комитет земельных и имущественных отношенийИсполнительного комитета муниципального образования г. Казани» - ФИО23.,

представителя МКУ «Управление архитектуры и градостроительстваИсполнительного комитета муниципального образования г. Казани» - ФИО5,

представителя ФИО9, ФИО24. - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ИКМО г. Казани, заместителю председателя МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» ФИО1, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани», МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани» о признании незаконным решения, понуждении устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 (далее - административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участокс кадастровым номером <номер изъят>, который находится по адресу: <адрес изъят>.

ФИО11 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, который находится по адресу: <адрес изъят>.

ФИО13 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, который находится по адресу: <адрес изъят>.

08.09.2022 г. административный истец с целью приобретения ранее ейпредоставленного в безвозмездное земельного участка обратилась в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани» с заявлением о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят> и <номер изъят>, находящихся в частной собственности, и земель, находящихся в государственной собственности.

Решением Исполнительного комитета Муниципального образования города Казани в лице МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани» от 29.09.2022 г. № 15/21-ИСХ-ОГ/11293 административному истцу отказано в перераспределении, поскольку запрашиваемый земельный участок расположен в границах территории общего пользования, представляет самостоятельное значение под дорогу, данная территория обозначена проектными красными линиями.

Административный истец обратилась в Советский районный суд г. Казани с административным исковым требованием к ИКМО г. Казани, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани» и заместителю начальника МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани» ФИО3 о признании незаконным решения №15/21-ИСХ-ОГ/11293 от 29.09.2022 г. и обязании повторно рассмотреть заявление № 7344/УАиГ/ОГ от 08.09.2022 г. Решением Советского районного суда г. Казани от 20.09.2023 г. по заявленное административное исковое требование удовлетворено.

Решением ИКМО г. Казани в лице МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» от 29.12.2023 г. N 14599/КЗИО-ИСХ/01 ФИО25. отказано в распределении, поскольку не представлено согласие лица, правом которого обременены земельные участки, которые предлагается перераспределить, запрашиваемый земельный участок расположен в границах территории общего пользования, данная территория обозначена красными линиями, утвержденными постановлением ИКМО г. Казани от 20.02.2023 г. № 524 и постановлением ИКМО г. Казани от 12.10.2020 г. № 2944, а также через земельные участки, которые предлагается перераспределить, осуществлен единственный доступ к смежному земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, принадлежащий иному лицу.

Решением ИКМО г. Казани от 15.01.2024 г. № 29022-2023/исх-05-03-09 ФИО26. отказано в перераспределении, поскольку не представлено согласие лица, правом которого обременены земельные участки, которые предлагается перераспределить, запрашиваемый земельный участок расположен в границах территории общего пользования, данная территория обозначена красными линиями, утвержденными постановлением ИКМО г. Казани от 20.02.2023 г. № 524 и постановлением ИКМО г. Казани от 12.10.2020 г. № 2944, а также через земельные участки, которые предлагается перераспределить, осуществлен единственный доступ к смежному земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, принадлежащий иному лицу.

Постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 20.02.2023 №524 утвержден проект межевания территории по <адрес изъят>.

С данными решениями и постановлением ФИО2 не согласилась и обратилась в Советский районный суд г. Казани с административными исковыми заявлениями о признании их незаконными. Определением Советского районного суда г. Казани от 23.05.2024 г. административные дела были объединены в одно производство. Решением Советского районного суда г. Казани от 13.06.2024 г. административное исковое заявление ФИО2 оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 20.09.2024 г. решение Советского районного суда г. Казани от 13.06.2024 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Определением Советского районного суда г. Казани от 3.12.2024 г. требование о признании постановления Исполнительного комитета г. Казани от 20.02.2023 № 524 незаконным выделено в отдельное производство. Решением Советского районного суда г. Казани от 9.01.2025 г. административное исковое заявление ФИО2 удовлетворено, обязали принять меры, направленные на перераспределение земельного участка по заявлению административного истца от 08.09.2022 г.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 18.04.2025 г. решение Советского районного суда г. Казани от 9.01.2025 г. отменено в части обязании ИКМО г. Казани и МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» принять меры, направленные на перераспределение земельного участка по заявление участков ФИО28. от 08.09.2022 г., в данной части принято новое решение - обязать ИКМО г. Казани и МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений города Казани» повторно рассмотреть заявление ФИО27. от 08.09.2022 г. с учетом обстоятельств, установленныхв данном апелляционном определении, в остальной части решение оставлено без изменения.

Решением ИКМО г. Казани в лице МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» от 27.06.2025 г. № 6176/КЗИО-ИСХ/ОГ-МУ административному истцу отказано в перераспределении, поскольку не представлено согласие лица, правом которого обременены земельные участки, которые предлагается перераспределить, запрашиваемый земельный участок расположен в границах территории общего пользования данная территория обозначена красными линиями, утвержденными постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 20.02.2023 г. № 524 и постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 12.10.2020 г. № 2944, а также через земельные участки, которые предлагается перераспределить, осуществлен единственный доступ к смежному земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, принадлежащий иному лицу.

С данным решением административный истец не согласна.

На основании изложенного административный истец просит признать решение ИКМО г. Казани в лице МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений города Казани» от 27.06.2025 г. № 6176/КЗИО-ИСХ/ОГ-МУ незаконным и обязать ИКМО г. Казани и МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Казани» принять меры, направленные на перераспределение земельного участка по заявлению административного истца от 08.09.2022 г.

Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО9, ФИО29., МУП "Водоканал", АО «Сетевая компания», кадастровый инженер ООО"КЦ "Горизонт" ФИО30., АО "Туполев" (филиал Аэродром Борисоглебское), ФИО14, ФИО15, действующая в интересах ФИО17, ФИО16, ФИО18, ФИО19, Банк ВТБ (ПАО), ООО "Газпром Трансгаз Казань".

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал.

Представитель МКУ «Комитет земельных и имущественных отношенийИсполнительного комитета муниципального образования г. Казани» в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ФИО11, ФИО31. в судебном заседании возражал против заявленных требований, пояснил, что оспариваемым постановлением права ФИО2 не нарушаются, административный истец злоупотребляет правом, ей еще в 2019 году было известно о невозможности перераспределения участка в заявленном виде.

Представитель МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани» в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Кадастровый инженер ООО"КЦ "Горизонт" ФИО32. представил пояснения.

Представитель АО «Сетевая компания» ранее участвовавшая в судебном заседании, разрешение требований оставила на усмотрение суда.

Иные участники судебного разбирательства не явились, надлежащим образом извещены.

Вывод о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, сделан судом также и на основании положений частей 8-10 статьи 96 КАС РФ, сведений, содержащихся в материалах административного дела о надлежащем извещении участвующих в деле лиц, обладающих государственными или иными публичными полномочиями о начавшемся судебном разбирательстве, и отсутствия заявлений от таких лиц о невозможности получения сведений из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Подпунктом 7 пункта 8 статьи 39.27 Земельного кодекса Российской федерации установлено, что соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть заключено в случае если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении.

В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории и т.д.

В силу части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности отнесены, в том числе подготовка и утверждение документов территориального планирования городских округов; утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, который находится по адресу: г. Казань, <адрес изъят>.

ФИО11 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, который находится по адресу: <адрес изъят>.

ФИО13 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, который находится по адресу: <адрес изъят>.

Из материалов дела следует, что не оспаривалось ни одной стороной в судебных заседаниях, ФИО2 неоднократно обращалась в адрес административного ответчика с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровыми номерами <номер изъят>, находящегося в её собственности и земель, находящихся в государственной собственности.

На обращение ФИО2 по вопросу перераспределения земельного участка предоставлен ответ № 6176/КЗИО-ИСХ/ОГ-МУ от 27.06.2025 г.

Так из оспариваемого ответа № 6176/КЗИО-ИСХ/ОГ-МУ от 27.06.2025 г. следует, что по вопросу перераспределения земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> по ул. Октябрьская, с учетом решения Советского районного суда г. Казани от 09.01.2025 г. № 2а-<номер изъят>, вступившее через Аппарат Кабинета Министров Республики Татарстан, сообщается.

Согласно повторному заключению Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани (далее - Управление), в соответствии с представленной схемой (в заявлении от 08.09.2022 № 7344/УАиГ/ОГ) образование земельных участков ЗУ1 (площадью 569 кв.м.) и ЗУ2 (площадью 41 кв.м.) предусмотрено путем перераспределения участка с кадастровым номером <номер изъят> (площадью 527 кв.м), находящегося в собственности административного истца, части участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 68 кв.м), находящегося в муниципальной собственности, а также части участка с кадастровым номером <номер изъят> (площадью 862 кв.м), находящегося в собственности иного лица.

Запрашиваемый участок частично расположен в границах утвержденного постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 20.02.2023 № 524 проекта межевания территории по <адрес изъят>.

Также на данную территорию постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 12.10.2020 № 2944 утвержден проект межевания с территории по <адрес изъят>, в соответствии с которым установлены красные линии, обозначающие границы территории общего пользования.

Образуемые земельные участки ЗУ1 (площадью 569 кв.м.) и ЗУ2 (площадью 41 кв.м.) полностью расположены за границами утвержденных красных линий. Данные красные линии утверждены постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 12.10.2020 № 2944.

Кроме того, по дополнительно запрашиваемому участку через территорию общего пользования осуществляется единственный доступ к смежному земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, находящемуся в собственности иного лица.

В результате образования земельных участков ЗУ1 и ЗУ2 будет полностью перекрыт единственный существующий доступ к смежному земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>.

Таким образом, иного варианта обеспечения доступа к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят> не имеется.

Образование земельных участков ЗУ 1 (площадью 569 кв.м.) и ЗУ2 (площадью 41 кв.м.) невозможно в соответствии с подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10, пунктом 6 статьи 11.9, пунктом 12 статьи 85, пунктом 3 статьи 39.28, подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.28, подпунктами 2, 11 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ и заключением управления.

В соответствии с пунктом 9 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков на том основании, что не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами « указанных лиц.

В соответствии с пунктом 26 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Пунктом 15.16 статьи 40 Устава муниципального образования г.Казани, утвержденного решением представительного органа муниципального образования города Казани от 17.12.2005 №3-5 определено, что Исполнительный комитет г. Казани осуществляет полномочия по подготовке и утверждению документации по планировке территории.

Пунктом 11 статьи 1 ГрК РФ красные линии определены как линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Таким образом, из положений статей 41, 42 ГрК РФ следует, что существующие красные линии, а также линии, обозначающие планируемые к строительству дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, подлежат нанесению и выделению на утвержденном в установленном порядке проекте планировке территории, являющимся основой для разработки проектов межевания территорий.

Согласно пункту 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ приватизация земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования, запрещена.

В соответствии с нормами статьи 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Кодексом, другими федеральными законами.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земельного участка осуществляется в целях приведения границ земельного участка в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, при условии, что площадь земельного участка, находящегося в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Образуемые земельные участки ЗУ1 (площадью 569 кв.м) и ЗУ2 (площадью 41 кв.м.) полностью расположены за границами утвержденных красных линий. Данные красные линии утверждены постановлением ИКМО г. Казани от 12.10.2020 № 2944.

Согласно ортофоплана определено, что в результате образования земельных участков ЗУ1 (площадью 569 кв.м.) и ЗУ2 (площадью 41 кв.м.) будет полностью перекрыт единственный существующий доступ к смежному земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>. Отсутствие доступа к земельному участку с кадастровым <номер изъят> нарушает права и законные интересы правообладателя данного земельного участка на свободное пользование и распоряжение им, а также иными объекта недвижимости, расположенными на нем.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к территории общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Границы территорий общего пользования обозначаются красными линиями, которые подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (пункт 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). В силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Аналогичный запрет установлен пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», из которого следует, что отчуждению не подлежат земельные участки общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты). Таким образом, территории общего пользования являются самостоятельными элементами планировочной структуры, объективно существующими независимо от установления красных линий, и правовой режим которых как объектов, не подлежащих приватизации, определяется исключительно в силу факта их объективного существования и использования неограниченным кругом лиц. Так, в силу положений пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территория проезда безусловно относится к территории общего пользования, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в связи с чем законодательно установлен запрет на захват (самовольное ограждение) такой территории.

Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25.11.2025 г. так же установлено, что пунктом 4 приказа от 6 декабря 2019 года № 1990/КЗИО-ПК на ФИО2 возложены обязанности: предусмотреть функциональное использование земельного участка на условиях и в соответствии с целями, установленными настоящим приказом и способами, которые не должны наносить вред окружающей среде; соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В связи с нарушением заявителем условий использования земельного участка, а именно нарушением пункта 4 приказа от 6 декабря 2019 года № 1990/КЗИО-ПК, принят оспариваемый приказ о признании утратившим силу приказа от 6 декабря 2019 года № 1990/КЗИО-ПК. Решение Советского районного суда г. Казани от 05.09.2025 по делу № 2а-<номер изъят> оставлено в силе.

Из градостроительного заключения следует, что проект планировки на данную территорию не разработан. Запрашиваемый участок частично расположен в границах утвержденного проекта межевания территории по <адрес изъят>, постановлением Исполнительного комитета г.Казани №524 от 20.02.2023, частично в границах утвержденного проекта межевания территории по <адрес изъят>, постановлением Исполнительного комитета г.Казани № 2944 от 12.10.2020.

Минимальные размеры земельных участков при перераспределении земельных участков и (или) земель не применяются, максимальный размер участка в зоне Ж1 «для индивидуального жилищного строительства» — не установлен.

Земельные участки ЗУ1 и ЗУ2 планируется образовать путем перераспределения из участков с кадастровыми номерами <номер изъят> (уточненной площадью 527.00 кв.м.), находящегося в собственности заявителя, части участка с кадастровым номером <номер изъят> (уточненной площадью 68.00 кв.м., «запас, код 12.3»), находящегося в муниципальной собственности, части участка с кадастровым номером <номер изъят> (уточненной площадью 862,00 кв.м., с ври - «ведение личного подсобного хозяйства»), находящийся в собственности иного лица.

Земельный участок ЗУ1 планируется образовать путем перераспределения из участка с кадастровым номером <номер изъят>, части участка с кадастровым номером <номер изъят>.

В границах запрашиваемого участка расположен объект капитального строительства с кадастровым номером <номер изъят> (жилой дом), находящийся в собственности заявителя.

Земельный участок ЗУ2 - планируется образовать путем перераспределения из участка (оставшегося после образования земельного участка ЗУ1) с кадастровым номером <номер изъят>, и части участка с кадастровым номером <номер изъят>, находящегося в собственности иного лица, в связи с чем необходима корректировка.

Образуемый земельный участок ЗУ 1 частично, ЗУ2 полностью расположены в границах красных линий ул.Южная, в связи с чем, необходима корректировка границ, после которой участок, расположенный в красных линиях, с учетом прилегающей территории, представляет самостоятельное значение и может быть сформирован под дорогу без нарушения требований, предусмотренный ст.11.9 ЗК РФ.

Однако согласно представленному решению Советского районного суда г.Казани от 20.09.2023 по делу №2а-<номер изъят> основание об отказе в удовлетворении заявления с целью перераспределения земельного участка в части корректировки запрашиваемого земельного участка по проектным красным линиям признано незаконным. В связи с чем, корректировка не требуется.

Согласно проекта межевания территории утверждены красные линии, которые являются территорией общего пользования и не подлежат приватизации.

Согласно топографической съемке и ортофотоплану, по присоединяемой территории участка ЗУ1 осуществляется единственный доступ к смежному земельному участку с кадастровым номером 16:50:150413:152, находящийся в собственности иного лица, в связи с чем необходима корректировка.

Образуемый участок ЗУ1 (после корректировки) равен исходному участку заявителя.

Территория, на которую планируется увеличить земельный участок, является маломерной и не представляет самостоятельное значение для застройки, на участке невозможно осуществить строительные намерения. Проведен анализ с учетом сложившейся градостроительной ситуации и прилегающих земельных участков.

Согласно публичной кадастровой карте участок расположен в подзонах №3, №4, №6 приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации Казань (Борисоглебское).

По территории данного участка проходит водопровод (МУП «Водоканал»). В связи с чем, необходимо соблюдение ограничений, связанных с нахождением в соответствующей зоне при дальнейшем использовании земельного участка, в соответствии с Протоколом совещания по вопросам перераспределения земельных участков от августа 2016.

Ранее подготовленное градостроительное заключение №154723-Инф от 06.12.2023 необходимо признать утратившем силу, в связи с уточнением градостроительной ситуации.

Заключение: образование земельных участков ЗУ 1 и ЗУ2 - невозможно.

Также заслуживают внимание доводы стороны ответчиков и заинтересованных лиц о том, что в случае перераспределения участка, будут нарушены требованиям пункта 8.1.11 свода правил СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты", поскольку проезд является тупиковым, образование запрашиваемого земельного участка приведет к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным Кодексом, другими федеральными законами. Более того, приведет к сужению ширины проезда к земельному участку заинтересованного лица по делу, и как следствие, к невозможности проезда к ее земельному участку.

Суд не может согласиться с мнением представителя административного истца, поскольку запрашиваемый земельный участок фактически относится к землям общего пользования, представляя собой территорию тупикового проезда (место разворота), пересекается утвержденными красными линиями, что препятствует передаче данной земли в частную собственность.

Действительно, на основании пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Доводы, изложенные в административном исковом заявлении и пояснениях представителя административного истца в судебных заседаниях основаны на неверном толковании норм права и опровергаются письменными доказательствами, представленными стороной ответчиков и заинтересованных лиц. ФИО4 стороной избран неверный способ защиты прав.

Учитывая вышеизложенное, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175, 180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к ИКМО г. Казани, заместителю председателя МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» ФИО1, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани», МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани» о признании незаконным решения, понуждении устранить нарушения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Сафин Р.И.

Мотивированное решение составлено 20.02.2026

Копия верна судья Сафин Р.И.