Постановление № 5-302/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 5-302/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 июня 2017 года г. Рубцовск

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Поздняков С.Ю., при секретаре Колесник Е.О., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, находящегося без регистрации в Российской Федерации, по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от *** в ***, инспектором ОИК отдела по вопросам миграции МО МВД России «Рубцовский» по адресу <...> «а», каб. , выявлен гражданин Республики Таджикистан - А., <данные изъяты>, который находясь на территории Российской Федерации с ***, по окончании срока временного пребывания до ***, не покинул пределы РФ, тем самым нарушил п.2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем нарушен режим пребывания в Российской Федерации, ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту *** уполномоченным должностным лицом возбуждено дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 Время обнаружения административного правонарушения: в *** по адресу: <...> «а», кабинет .

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, указав, *** он въехал в Российскую Федерацию через КПП, расположенный в г.Екатеринбурге. На миграционный учет встал в Москве, после чего получил разрешение на трудовую деятельность, срок действия которого истек в ***. В этот же период сожительствовал с гражданкой РФ - Г., *** г.р. *** у них родился совместный ребенок - А.. В *** он был задержан сотрудниками полиции, а *** осужден Таганскими районным судом г.Москвы по ч.3 ст.30 ч.3 ст.291 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На территории РФ, в г.Тюмень, у него проживает и родной брат ФИО2, *** г.р. В Республике Таджикистан проживает его мать. Его заграничный паспорт находился во время следствия у следователя в г.Москве. Гражданство Российской Федерации и статуса лица без гражданства он не приобретал. Является гражданином Республики Таджикистан.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального Закона №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ.

Кроме признания вины ФИО1, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается:

- рапортом сотрудника ОВМ МО МВД России «Рубцовский» о выявлении *** гражданина Республики Таджикистан ФИО1;

- протоколом об административном правонарушении в отношении последнего, в котором зафиксировано вмененное ему правонарушение;

- объяснением ФИО1 от ***, данным им при составлении протокола об административном правонарушении и в ходе рассмотрения дела в суде;

- копией справки об освобождении из ФКУ ИК- УФСИН России по АК от ***.;

- копией приговора Таганского районного суда г.Москвы от ***., в установочной и мотивировочной частях которого имеются сведении о нахождении на его иждивении малолетнего ребенка ***.р.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (миграционной карты).

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Согласно ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.2 и ч.3 ст.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судьей установлено, что ФИО1 действительно незаконно находится на территории Российской Федерации, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ. При этом в Российской Федерации у привлекаемого к административной ответственности ФИО1 имеются устойчивые семейные родственные связи: имеется гражданская супруга и сын, *** г.р., проживающие в Москве, родной брат ФИО2, проживающий с ***. на территории Российской Федерации.

Исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 влечет невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, тогда как на территории Российской Федерации находятся его супруга, ребенок, гражданин РФ, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь ФИО1 и противоречило бы требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При этом суд учитывает, что выдворение за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При решении вопроса о виде и размере наказания суд учитывает личность виновного, его материальное и семейное положение, характер совершенного правонарушения и обстоятельства его совершения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины ФИО1, раскаяние в содеянном, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и, с учетом целей административного наказания, полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, без его административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать А., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей, без административного выдворения.

<данные изъяты>

Исполнение в части взыскания административного штрафа поручить судебным приставам - исполнителям Специализированного отдела по обеспечению установленного порядка деятельности судов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского района.

Представителем государства по данному делу выступает ОВМ МО МВД России «Рубцовский», <...>.

Постановление вынесено Рубцовским городским судом Алтайского края: 658201 <...>.

Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 2 лет со дня вступления его в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья С.Ю. Поздняков