Решение № 2-248/2019 2-248/2019(2-6377/2018;)~М-6601/2018 2-6377/2018 М-6601/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-248/2019

№ 2- 248/5- 2019 года.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации часть

12 февраля 2019 года г.Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Василенко И.В.

при секретаре Гороховой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда,

установил:

ФИО1 обратился с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Свои требования ФИО1 мотивировал тем, что15.06.2018г. он обратился с заявлением к ответчику о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ. № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по подпункту 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа, в возрасте 57 лет требуется 7 лет 6 месяцев, страхового стажа 25 лет; подтверждено специального стажа 01 год 00 месяцев 00 дней, страхового стажа 32 года 09 месяцев 18 дней. При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с другими периодами не засчитаны периоды: прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно сведениям о стаже; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера подготовительного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка резиновой обуви на Курском заводе резиновых и пластмассовых изделий, так как согласно Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (Раздел Х «Химическое производство») предусмотрены рабочие предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на подготовительных участках, в цехах (участках) резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки), в связи с тем, что не подтверждается полная занятость на вышеперечисленных участках и цехах.

Кроме того, согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (раздел XI «Химическое производство», предусмотрены рабочие, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производств резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки). Не подтверждается занятость на вышеперечисленных участках и цехах.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования. Просил их удовлетворить с учетом уточнения.

Представитель ФИО1 по ордеру адвокат Сергеева С.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периоды: прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы с 09.12.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера подготовительного цеха на Курском заводе резиновых и пластмассовых изделий в календарном исчислении в объеме 1 год 4 месяца 23 дня; с 03.05.1988г. по 28.08.1996г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка резиновой обуви на Курском заводе резиновых и пластмассовых изделий в календарном исчислении в объеме 8 лет 3 месяца 25 дней. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области назначить, ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с15.06.2018г., а также взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе. Пояснила, что в соответствии с действующим законодательством, для удовлетворения требований истца оснований не имеется. Просила в удовлетворении требований истца отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (далее – Закон № 400-ФЗ) в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, в редакции, действовавшей до 31.12.2018г., право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 года № 665 (далее – Постановление № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

С учетом п. 3 Постановления № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в том числе, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Постановление № 516).

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абз. 3 п.п. «а», абз. 3 п.п. «б» и абз. 3 п.п. «в» п. 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения п. 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Согласно п. 5 Постановления № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из п. 5 Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 года № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29, следует, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

На основании п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с подразделом 1 "Основное производство" раздела XI "Химическое производство" Списка № 2 1956 года, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости устанавливалось для рабочих и инженерно-технических работников, непосредственно занятых в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: резинового и шинного в цехах, участках: резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки).

Подпунктом "а" подраздела 1А раздела X "Химическое производство" Списка № 2 1991 года установлено право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях для рабочих, руководителей и специалистов предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятых полный рабочий день: на участках: подготовительных, в цехах (участках): резиновых формовых и неформовых деталей), резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки).

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера подготовительного цеха 5 разряда на Курский завод резиновых и пластмассовых изделий на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. с вредными условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ был переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка резиновой обуви по 5 р. (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, условия труда также вредные, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ)

Из справки, уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что в периоды сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в качестве электромонтера подготовительного цеха 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка резиновой обуви по 5 р. на Курском заводе резиновых и пластмассовых изделий. В вышеуказанные периоды ФИО1 был занят на работах, которые дают право на досрочную пенсию в соответствии с подразделом 1 "Основное производство" раздела XI "Химическое производство" Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и в соответствии с позицией 2110А010 подраздела А 1 раздела X "Химическое производство" Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Как следует из представленных суду доказательств, ФИО1 работал полный рабочий день, полную рабочую неделю. В отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, отпусках по уходу за ребенком не находился. Иных отвлечений от работы не имел.

Из объяснений ФИО1 в судебном заседании также следует, что в указанные периоды работы он обеспечивался специальными средствами индивидуальной защиты, костюмом, специальной обувью, респиратором. Также истец обеспечивался спецпитанием, получал доплату за вредные условия труда и дополнительный отпуск.

При таком положении, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении обязанности включить в специальный стаж истца указанные спорные периоды.

С учетом п.14 Разъяснений и п. 6 Правил, периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.

Применяя указанные разъяснения и Правила, периоды работы, имевшие место после 1 января 1992 г., могут быть засчитаны в специальный стаж либо в календарном исчислении, либо по фактически отработанному времени при наличии к тому оснований.

Принимая во внимание сведения о заработной плате, справку работодателя, отсутствие сведений о том, что в спорные периоды истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы, суд считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

В период с 10.10.1979г. по 20.10.1981г. истец проходил действительную военную службу по призыву. Указанные обстоятельства подтверждаются копией военного билета №.

Согласно сведениям о стаже, имеющимся в материалах выплатного дела период прохождения военной службы с 21.04.1981г. по 20.10.1981г. включен пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как за указанным периодом следовал период работы по Списку № 2.

Подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, установлено, что служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы (далее - Положения).

Абзацем 14 пункта 109 данного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку непосредственно за периодом военной службы, следовал период работы по Списку № 2, который включен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в бесспорном порядке, суд приходит к выводу, что период прохождения военной службы с 10.10.1979г. по 20.04.1981г также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Спорные периоды истца, с учетом зачтенного пенсионным органом в бесспорном порядке специальный стаж, составляют более 12 лет, при требуемых 7 лет 6 месяцев.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что истец родилсяДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган он обратился 15.06.2018г. в возрасте 57 лет, в связи с чем, досрочная пенсия должна быть назначена ФИО1 с15.06.2018г.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании данной статьи, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, состоящие из уплаты государственной пошлины при подаче иска в размере 300 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области засчитать ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда следующие периоды: период прохождения военной службы с 10.10.1979г. по 20.04.1981г.; период работы с 09.12.1986г. по 02.05.1988г. в качестве электромонтера подготовительного цеха на Курском заводе резиновых и пластмассовых изделий в календарном исчислении в объеме 1 год 4 месяца 23 дня; период работы с 03.05.1988г. по 28.08.1996г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка резиновой обуви на Курском заводе резиновых и пластмассовых изделий в календарном исчислении в объеме 8 лет 3 месяца 25 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с15.06.2018г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 ( триста) рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. с момента изготовления решения в окончательной форме –18.02.2019 г.

Судья