Решение № 2-144/2024 2-144/2024(2-3699/2023;)~М-3295/2023 2-3699/2023 М-3295/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2-144/2024

Дело №

№55RS0005-01-2023-004780-42

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска

в составе председательствующего И.С. Кириенко

при секретаре К.Ю. Тихоновой

при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании 24 января 2024 года в г. Омске гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска к ФИО2 о сносе самовольных построек, освобождении земельного участка

у с т а н о в и л :

Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> обратился в суд с обозначенным иском к ФИО2. В обоснование требований указал, что в соответствии с решением Омского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент является структурным подразделением Администрации <адрес>. Согласно п. 1 п. 18 Положения № Департамент в пределах своей компетенции от имени муниципального образования <адрес> осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества <адрес>, таковым не являясь. Департаментом проведено обследование территории площадью 1098,5 кв.м. отнесенной к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположенной в ЦАО <адрес>, относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>А. По периметру участок частично имеет ограждение, выполненное из железобетонных плит и металлического гофрированного листа. Указанное ограждение расположено в северо-западной и юго-западной части участка и примыкает к ограждениям смежных земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:070402:3279 и 55:36:070402:3282 соответственно. Границы участка, расположенные в его северной и северо-восточной части, проходят по внешним стенам расположенного в границах участка капитального здания. В границах участка расположено нежилое одно-, двухэтажное здание застроенной площадью 447,5 кв.м. (согласно техническому паспорту нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ), учтенное в ЕГРН с кадастровым номером 55:36:070402:11986, используемое ФИО2 для размещения станции технического обслуживания автомобилей и административно-офисных помещений. По сведениям ЕГРН установлено, что часть указанного здания площадью 224, 7 кв.м. имеет Литеры А, А1 и А2 и принадлежит ФИО2 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ. Данное здание является одноэтажным зданием конторы и согласно техническому паспорту нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ восстановлено после пожара в 2005 году. Вместе с тем, на названном зданием надстроен второй этаж площадью по наружному обмеру 169,6 кв.м., используемый ФИО2 для размещения административных помещений. Указанное сооружение, согласно техническому паспорту нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ, имеет Литеру А5 и год постройки 2007. При этом, право на него ФИО2 не зарегистрировано. С юго-западной стороны к зданию с Литерой А,А1 и А2 пристроено нежилое сооружение площадью по наружному обмеру 82, 7 кв.м., используемое ФИО2 для размещения административных помещений. Указанное сооружение, согласно техническому паспорту нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ, имеет Литеру А3 и год постройки 2007. При этом, право на него ФИО2 не зарегистрировано. С южной стороны к сооружению с Литерой А3 примыкает одноэтажная пристройка площадью по наружному обмеру 41,2 кв.м., используемая ФИО2 под гараж. По данным общедоступной информационной системы «Google Earth – Google Планета Земля» установлено, что названная постройка возведена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Право на указанную постройку площадью 41,2 кв.м. ФИО2 не зарегистрировано. С северо-восточной стороны к нежилому зданию конторы с Литерами А, А1 и А2 пристроено нежилое сооружение площадью по наружному обмеру 104,3 кв.м., используемое ФИО2 для размещения станции технического обслуживания автомобилей. Данное сооружение, согласно техническому паспорту нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ, имеет Литеру А4 и год постройки 2007. Право на него ФИО2 также не зарегистрировано. По информации департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что разрешение на строительство нежилых строений с Литерами А3, А4, А5, а также пристройки площадью 41,2 кв.м., в порядке, предусмотренном ст. 51 ГрК РФ, не выдавалось, в связи с чем полагает, что нежилые строения с Литерой А3, А4, А5, а также пристройки площадью 41, 2 кв.м. в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ обладают признаками самовольной постройки. У южной части участка ФИО2 разместил два металлических сооружения площадью 6,5 кв.м. и 7,4 кв.м., используемых для хранения бытовых газовых баллонов. Оставшаяся территория участка общей площадью 595,9 кв.м. используется ФИО2 для стоянки транспортных средств. Правоустанавливающие документы на территорию площадью 224, 7 кв.м., расположенную под принадлежащим ФИО2 зданием конторы с Литерой А, А1 и А2 последним не оформлены. Оставшаяся территория площадью 873, 8 кв.м., расположенная за пределами здания конторы с Литерами А, А1 и А2 и используемая ФИО2 для размещения нежилых строений с Литерами А3,А4, пристройки площадью 41,2 кв.м., двух металлических сооружений площадью 6,5 кв.м. и 7,4 кв.м. и стоянки транспортных средств, ФИО2 не предоставлялась. С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 12 ГК РФ, ст. 60 ЗК РФ, истец просил признать нежилые строения с Литерами А3,А4,А5, а также пристройку, площадью 41,2 кв.м, расположенные в границах территории площадью 1098, 5 кв.м., отнесенной к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в ЦАО <адрес>, относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>А, самовольными постройками, обязать ответчика освободить территорию площадью 1098, 5 кв.м. путем сноса нежилых строений с Литерами А3,А4, А5, а также пристройки площадью 41,2 кв.м., и выноса двух металлических сооружений площадью 6,5 кв.м. и 7,4 кв.м., используемых для хранения бытовых газовых баллонов, демонтажа ограждения, расположенного в его северо-западной и юго-восточной части территории, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда. Обязать ФИО2 привести вышеуказанную территорию, площадью 1098, 5 кв.м. в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

В судебном заседании представитель департамента имущественных отношений Администрации <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал в полном объеме исковые требования.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

С учетом мнения представителя истца дело рассмотрено в заочном порядке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. В силу п. 10 ст.3.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации г.Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, последний осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении специалистами Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска обследования территории площадью 1098,5 кв.м. отнесенной к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположенной в ЦАО г. Омска, относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>А, было установлено, что участок в обследуемых границах не сформирован, в Едином государственном реестре недвижимости не учтен, расположен в территориальной подзоне производственной зоны (П-1.2.) Фактический пользователь участка – ФИО2. По периметру участок частично имеет ограждение, выполненное из железобетонных плит и металлического гофрированного листа. Указанное ограждение расположено в северо-западной и юго-западной части участка и примыкает к ограждениям смежных земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:070402:3279 и 55:36:070402:3282 соответственно. По данным общедоступной информационной системы «Google Earth – Google Планета Земля» установлено, что данное ограждение размещено в период ДД.ММ.ГГГГ. Границы участка, расположенные в его северной и северо-восточной части, проходят по внешним стенам расположенного в границах участка капитального здания. Въезд на участок осуществляется по землям общего пользования со стороны <адрес>. В границах участка расположено нежилое одно-, двухэтажное здание застроенной площадью 447,5 кв.м. (согласно техническому паспорту нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ), учтенное в ЕГРН с кадастровым номером 55:36:070402:11986, используемое ФИО2 для размещения станции технического обслуживания автомобилей и административно-офисных помещений. По сведениям ЕГРН установлено, что часть указанного здания площадью 224,7 кв.м. имеет Литеры А, А1 и А2 и принадлежит ФИО2 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ. Данное здание является одноэтажным зданием конторы и согласно техническому паспорту нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ восстановлено после пожара в 2005 году. Вместе с тем, на названном зданием надстроен второй этаж площадью по наружному обмеру 169,6 кв.м., используемый ФИО2 для размещения административных помещений. Указанное сооружение, согласно техническому паспорту нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ, имеет Литеру А5 и год постройки 2007. При этом, право на него ФИО2 не зарегистрировано. С юго-западной стороны к зданию с Литерой А,А1 и А2 пристроено нежилое сооружение площадью по наружному обмеру 82, 7 кв.м., используемое ФИО2 для размещения административных помещений. Указанное сооружение, согласно техническому паспорту нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ, имеет Литеру А3 и год постройки 2007. При этом, право на него ФИО2 не зарегистрировано. С южной стороны к сооружению с Литерой А3 примыкает одноэтажная пристройка площадью по наружному обмеру 41,2 кв.м., используемая ФИО2 под гараж. По данным общедоступной информационной системы «Google Earth – Google Планета Земля» установлено, что названная постройка возведена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Право на указанную постройку площадью 41,2 кв.м. ФИО2 не зарегистрировано. С северо-восточной стороны к нежилому зданию конторы с Литерами А, А1 и А2 пристроено нежилое сооружение площадью по наружному обмеру 104,3 кв.м., используемое ФИО2 для размещения станции технического обслуживания автомобилей. Данное сооружение, согласно техническому паспорту нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ, имеет Литеру А4 и год постройки 2007. Право на него ФИО2 также не зарегистрировано. По информации департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что разрешение на строительство нежилых строений с Литерами А3, А4, А5, а также пристройки площадью 41,2 кв.м., в порядке, предусмотренном ст. 51 ГрК РФ, не выдавалось, в связи с чем, нежилые строения с Литерой А3, А4, А5, а также пристройки площадью 41, 2 кв.м. в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ обладают признаками самовольной постройки. В южной части участка ФИО2 разместил два металлических сооружения площадью 6,5 кв.м. и 7,4 кв.м., используемых для хранения бытовых газовых баллонов. Оставшаяся территория участка общей площадью 595,9 кв.м. используется ФИО2 для стоянки транспортных средств. Участок отнесен к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Правоустанавливающие документы на территорию площадью 224, 7 кв.м., расположенную под принадлежащим ФИО2 зданием конторы с Литерой А, А1 и А2 последним не оформлены. Оставшаяся территория площадью 873, 8 кв.м., расположенная за пределами здания конторы с Литерами А, А1 и А2 и используемая ФИО2 для размещения нежилых строений с Литерами А3,А4, пристройки площадью 41,2 кв.м., двух металлических сооружений площадью 6,5 кв.м. и 7,4 кв.м. и стоянки транспортных средств, ФИО2 не предоставлялась.

По информации департамента архитектуры и градостроительства разрешение на строительство нежилых строений с литерами А3, А4, А5, а также пристройки площадью 41,5 кв.м., расположенных относительно нежилого здания конторы, имеющего почтовый адрес: <адрес>, кому-либо не выдавалось.

В обоснование исковых требований истец указал, что спорный земельный участок для размещения вышеуказанных нежилых строений и пристройки не предоставлялся, договоры аренды, либо купли-продажи участка не заключались.

В силу ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 24 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, земельное законодательство основывается на принципе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Статьи 29, 34 Земельного кодекса РФ определяют порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков в собственность или в аренду земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей не связанных со строительством.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса РФ, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

Занятие земельного участка без разрешения нарушают исключительное право собственника по владению, пользованию и распоряжению этим участком. В данном случае истец вправе принудительно устранить нарушение установленного режима пользования принадлежащими ему объектами гражданского оборота земельными участками, освободив их от размещенных сооружений.

Данный вывод суда согласуется с положениями федерального законодательства - статей 29, 34 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что материалы дела содержат сведения о нахождении земельного участка в государственной собственности, учитывая также, что ответчиком не представлено доказательств законного использования земельного участка, договора аренды, либо купли-продажи спорного земельного участка, отсутствие разрешений на строительство, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований департамента имущественных отношений Администрации г. Омска к ФИО2 о признания спорных строений с Литерой А3,А4,А5 и пристройки площадью 41, 5 кв.м., самовольными постройками.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Учитывая, что в настоящее время ответчик самовольно, без законных оснований использует спорный земельный участок, суд находит исковые требования департамента имущественных отношений администрации г. Омска об освобождении самовольно занимаемого земельного участка, сносе нежилых строений с Литерой А3,А4,А5 и пристройки площадью 41, 5 кв.м, выносе двух металлических сооружений площадью 6,5 кв.м. и 7,4 кв.м., а также демонтажа ограждения, расположенного в северо-западной и юго-восточной части территории участка, а также о приведении земельного участка в первоначальное состояние обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать нежилые строения литера А3,А4,А5, пристройку площадью 41,2 кв.м, расположенные в границах территории площадью 1098, 5 кв.м., отнесенной к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Центральном административном округе города Омска, относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>А, самовольными постройками.

Обязать ФИО2 (паспорт 5203 412477) в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок, расположенный в Центральном административном округе города Омска относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>А, путем сноса нежилых строений с Литерами А3, А4, А5, а также пристройки площадью 41,2 кв.м., путем выноса двух металлических сооружений площадью 6,5 кв.м. и 7,4 кв.м., используемых для хранения бытовых газовых баллонов, путем демонтажа ограждения, расположенного в северо-западной и юго-восточной части указанной территории.

Обязать ФИО2 привести территорию земельного участка, расположенного в Центральном административном округе города Омска относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>А, в первоначальное состояние.

Взыскать с ФИО2 (паспорт 5203 412477) в пользу бюджета города Омска государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.С. Кириенко