Решение № 2А-410/2023 2А-410/2023~М-347/2023 М-347/2023 от 22 октября 2023 г. по делу № 2А-410/2023

Дело №2а-410/2023

УИД 46RS0021-01-2023-000398-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Кшенский 23 октября 2023 года

Советский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Стрельцова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мазаловой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к старшему судебному приставу ОСП по Касторенскому, Горшеченскому и Советскому районам УФССП России по Курской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в Советский районный суд Курской области с административным иском к старшему судебному приставу ОСП по Касторенскому, Горшеченскому и Советскому районам УФССП России по Курской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области, в котором просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Касторенскому, Горшеченскому и Советском районам Курской области УФССП России по Курской области ФИО1, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию задолженности по кредитному договору, и обязать старшего судебного пристава ОСП по Касторенскому, Горшеченскому и Советскому районам ФИО1 принять меры принудительного исполнения по взысканию задолженности по кредитному договору с должника ФИО2

Заявленные требования административный истец мотивирует тем, что судебным приказом по делу №, выданным ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Советского судебного района Курской области, с ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» была взыскана задолженность по кредитному договору №. Исполнительный документ был предъявлен истцом в ОСП по Касторенскому, Горшеченскому и Советскому районам УФССП России по Курской области, и ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

С момента возбуждения исполнительного производства меры принудительного исполнения, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода не направлено, ограничение на выезд ФИО3 из Российской Федерации не применялось, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительских действий взыскателю не направлялся. Судебным приставом-исполнителем, в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности, не выяснялось семейное положение, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругой должника, являющейся совместной собственностью.

Истец полагает, что административный ответчик ФИО1 ненадлежащим образом исполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», что привело к нарушению прав административного истца как стороны исполнительного производства.

В целях восстановления нарушенных прав просит суд обязать старшего судебного пристава ОСП по Касторенскому, Горшеченскому и Советскому районам УФССП России по Курской области ФИО1 применить предусмотренные законодательством об исполнительном производстве меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, и просил их удовлетворить в полном объёме.

Представители административных ответчиков: старший судебный пристав ОСП по Касторенскому, Горшеченскому и Советскому районам УФССП России по Курской области ФИО1 и Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства по делу не ходатайствовали.

Заинтересованное лицо, ФИО2, о дате, месте и времени проведения судебного разбирательства по делу извещался судом посредством направления заказного письма с уведомлением о вручении по адресу регистрации по месту жительства, направленная в его адрес судебная корреспонденция возвращена в суд отделением почтовой связи с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ч. 1 ст. 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Из ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ следует, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Поскольку ФИО2 не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых судом извещений, тогда как отсутствие надлежащего контроля за поступающей корреспонденцией по адресу регистрации по месту жительства является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо, суд считает возможным признать его надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, поскольку судом предприняты исчерпывающие меры по извещению о времени и месте проведения судебного заседания.

При таких обстоятельствах, на основании положений с ч. 2 ст. 138 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон № 229-ФЗ), постановление, Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

К задачам исполнительного производства ст. 2 Федерального закона №229-ФЗ относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

По общему правилу части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что ООО МФК «ОТП Финанс» является взыскателем по находящемуся в производстве ОСП по Касторенскому, Горшеченскому и Советскому районам УФССП России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ исполнительному производству №-ИП, возбужденному в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьей судебного участка Советского судебного района Курской области. Предметом исполнения является взыскание задолженности по кредитному договору.

Согласно представленных в суд материалов, в рамках вышеуказанного исполнительного производства ОСП по Касторенскому, Горшеченскому и Советскому районам УФССП России по Курской области были проведены следующие исполнительские действия:

- 17.03.2023 г. были направлены запросы с целью получения информации о должнике или его имуществе;

- 24.03.2023 г. направлен запрос в ПФР о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;

- 28.03.2023 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и кредитных организациях;

- 10.05.2023г. направлен отправлен запрос в ГУВМ МВД России (МВВ);

- 16.05.2023г. направлен запрос о счетах должника в ФНС, и запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносом в пользу физических лиц;

-17.05.2023 г., вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, и постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях, а также было вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении должника в сводное исполнительное производство, согласно которого, исполнительное производство №-ИП объединено с другими производствами в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- 25.05.2023 г. вынесены постановления о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству;

- 13.06.2023 г. направлен запрос оператору связи;

- 13.06.2023 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) должника;

-19.07.2023 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ и направлены запросы в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц и информации о должнике и имуществе;

- 26.07.2023 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) должника, и о распределении денежных средств;

-17.08.2023 г. направлены запросы: в Росреестр к ЕГРП, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц и информации о должнике и имуществе, о счетах должника – ФЛ в ФНС, о должнике или его имуществе;

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия административных ответчиков, поскольку старшим судебным приставом предпринимаются все необходимые исполнительные действия и применяются необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к старшему судебному приставу ОСП по Касторенскому, Горшеченскому и Советскому районам УФССП России по Курской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Стороны могут ознакомиться с мотивированным решением, которое будет составлено 25.10.2023 г.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.Н.Стрельцов