Решение № 2А-102/2020 2А-102/2020(2А-1333/2019;)~М-1366/2019 2А-1333/2019 М-1366/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-102/2020

УИД 03RS0049-01-2019-001861-40 Дело № 2а-102/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 г. г. ФИО1

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лукмановой Г.Х., при секретаре Ахияровой Р.Р., с участием заместителя прокурора г. Агидель Республики Башкортостан Туктамышевой Э.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора г. Агидель Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Агидель Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан (далее – Управление Роскомнадзора по РБ) о признании информации, размещенной на сайте https://www.youtube.com/watch?v=2HIS2KevPow запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку доступ к этой информации нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, включении сайта https://www.youtube.com/watch?v=2HIS2KevPow в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой г. Агидель проведена проверка Интернет – ресурсов на предмет соблюдения законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. При мониторинге информационно – телекоммуникационной сети Интернет, выявлен сайт: https://www.youtube.com/watch?v=2HIS2KevPow, где размещен видеоролик об агрессивном поведении несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних, драки между детьми, избиение детей. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Заместитель прокурора г. Агидель Республики Башкортостан Туктамышева Э.Д. в судебном заседании заявленные требования поддержала согласно доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Управление Роскомнадзора по РБ надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

С учетом вышеуказанного, суд, на основании ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Пунктом 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости, либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанной нормы, на рассматриваемом Интернет – сайте неопределенному кругу лиц размещен видеоролик об агрессивном поведении несовершеннолетних, в том числе в отношении несовершеннолетних, драки между детьми, избиение детей. Данный видеоролик способно возбудить интерес несовершеннолетних к совершению противоправных действий, спровоцировать агрессию, сформировать ошибочное представление об их безнаказанности, побудить детей к совершению таких действий, представляющих угрозу как их жизни и (или) здоровью, так и жизни и здоровью других несовершеннолетних, наглядно продемонстрировать причинения вреда другому лицу.

Согласно ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.

Статьями 111, 112, 115 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение тяжкого, средней тяжести, и легкого вреда здоровью. Статья 213 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за хулиганство (грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия). Ответственность за мелкое хулиганство предусмотрена ст. 20.1 КоАП РФ.

Таким образом, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На момент проверки указатель страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Пунктами 3, 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; основанием для включения в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, сетевых адресов, содержащих запрещенную к распространению информации является вступившее в законную силу решение суда.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащую запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенных сайтах не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования прокурора города подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанном интернет – сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с тем, что замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, нарушающей права граждан, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, суд приходит к выводу в силу ч. 1 ст. 188 КАС РФ о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора г. Агидель Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационной – телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://www.youtube.com/watch?v=2HIS2KevPow запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан внести информацию, размещенную в сети «Интернет» по электронному адресу https://www.youtube.com/watch?v=2HIS2KevPow в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационной – коммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационной – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.Х. Лукманова