Решение № 2А-186/2021 2А-186/2021~М-78/2021 М-78/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-186/2021

Адм. дело ...

...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луховицы 9 марта 2021 г.

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.

при секретаре Кирковой Д.Р.

с участием помощника Луховицкого городского прокурора ...5

представителя административного истца - ОМВД России по городскому округу Луховицы по доверенности от ... ... ...6, административного ответчика ...2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городского округу ... (далее ОМВД России по г.о.Луховицы) к ...2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

ОМВД России по г.о. Луховицы обратился в суд с административным исковым заявлением к ...2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные этим органом и запрете пребывания в определенных местах (кафе, барах, местах общественного питания, реализующих спиртные напитки).

Свои требования истец обосновал тем, что ...2, будучи лицом, в отношении которого ... Костромским районным судом ... установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений, в ходе осуществления административного надзора дважды привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ, а именно ... и ...

Представитель административного истца ...6 в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ...2 в судебном заседании не возражала против установления дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания в определённых местах, при этом, с учётом того обстоятельства что она трудоустроена, практически на протяжении года более административных правонарушений не допускала, дополнительные ограничения в виде еще одной явки в орган внутренних дел просит не устанавливать.

Помощник Луховицкого городского прокурора ...5 полагала заявленный административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ... N 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ... № 64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ... № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от ... № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся запрещение пребывания в определенных местах и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что приговором Луховицкого районного суда ... от ... ...2 осуждена по ч.1 ст. 228, ст. 64 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы.

... ...2 освобождена из ... (л.д.7).

Решением Костромского районного суда ... от ... в отношении ...2 уставлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора установлены следующие административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные этим органом; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с .... Срок административного надзора исчислять со дня постановки ...2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.5-6).

На учёт в органе внутренних дел административный ответчик поставлена ... (л.д.9-10).

Согласно рапорту-характеристике УУП ОМВД России по г.о. Луховицы ...7 ...2 проживает с сожителем, жалоб на неё не поступало, в настоящее время работает в МПК «Коломенский» сортировщиком ТКО (л.д.16).

Факт трудоустройства в судебном заседании не оспаривала представитель истца и подтвердила ответчик ...2, в связи с чем, суд считает установленным, что административный ответчик занимается общественно полезным трудом.

Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по Коломенскому городскому округу № ... от ... ...2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ... руб. Постановление вступило в законную силу ... (л.д.13).

Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по Коломенскому городскому округу № ... от ... ...2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ... руб. Постановление вступило в законную силу ... (л.д.13).

Таким образом, имели место случаи привлечения ...2 к административной ответственности, при этом, указанные случаи имели место практически год назад.

Как было отмечено выше выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ...2 запретом на пребывание в определенных местах (кафе, барах, местах общественного питания, реализующих спиртные напитки), при этом, принимая во внимание, что к административной ответственности ...2 привлекалась в ... года, более административных правонарушений не допускала, что, по мнению суда, свидетельствует о том, что привлечение ответчика к административной ответственности уже оказало на последнюю воспитательное воздействие, в настоящее время трудоустроена, суд не находит оснований для установления дополнительного ограничения в виде третьей явки в органы внутренних дел, поскольку полагает, что удовлетворение административных исковых требований в этой части может в некоторой степени ограничить право поднадзорного лица на труд (частое отсутствие на рабочем месте).

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по г.о.Луховицы к ...2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ...2, ... года рождения, уроженке ... зарегистрированной по адресу: ..., фактически проживающей по адресу: ..., административные ограничения запрещением пребывания в определенных местах (кафе, барах, местах общественного питания, реализующих спиртные напитки) на весь срок административного надзора до ....

В удовлетворении требований об установлении дополнительных административных ограничений в виде явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.А. Невмержицкая