Решение № 2А-6660/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 2А-6660/2025

54RS0№...-16

Дело №...а-6660/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Акимовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Новосибирскому району ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Новосибирскому району ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Новосибирскому району ФИО4, начальнику ОСП по Новосибирскому району, отделению судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Новосибирскому району ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Новосибирскому району ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Новосибирскому району ФИО4, начальнику ОСП по Новосибирскому району, отделению судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, в котором просил признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Новосибирскому району ФИО5, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району ФИО2 выраженное в не совершении полного комплекса мер, направленных на исполнение решения суда не вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, не сообщении взыскателю результата запроса в ЗАГС о получении сведений о смени фамилии должницы; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району ФИО2, выразившееся в нарушении ч. 4 ст. 127 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве», а именно не исполнении постановления Начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району ФИО2 исполнить постановление Начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: вынести постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направить его для исполнения по месту работы должника в ООО «МСТ», ИНН: №..., <адрес>; обязать судебного пристава-исполнителя исполнителя ОСП по Новосибирскому району ФИО2 предоставить ИП ФИО1 сведения из органов ЗАГС о смене фамилии должницы ФИО6.

В обоснование административного искового заявления указано, на исполнении в ОСП по Новосибирскому району находится исполнительное производство №...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ИП ФИО1

В ходе исполнения было установлено, что должник получает доход в виде заработной платы в следующей организации: ООО «МСТ», ИНН: №..., <адрес>.

В связи с вышесказанным, взыскателем ДД.ММ.ГГГГ было направлено обращение с требованием вынести постановление об обращении взыскания на заработную плату должника per. №....

В ответ поступило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о приобщении к материалам исполнительного производства.

Учитывая изложенное, ДД.ММ.ГГГГ взыскатель направил в адрес начальника ОСП по Новосибирскому району жалобу на бездействие судебного пристава исполнителя (per. №...)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы от Начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО5, в котором сообщается, что признать обоснованной полностью жалобу ФИО1 на бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП по Новосибирскому району ФИО4.

На основании ч. 4 ст. 127 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в адрес взыскателя не поступало.

Также ДД.ММ.ГГГГ взыскателем направлено обращение в ОСП по Новосибирскому району требованием направить запрос в ЗАГС о получении сведений о смени фамилии должницы (№...).

ДД.ММ.ГГГГ поступило постановление об удовлетворении заявления. Однако ответа по запросу в ЗАГС ИП ФИО1 на текущую дату не получал.

На настоящий момент должностным лицом ФССП - судебным приставом- исполнителем ФИО2 нарушены следующие нормы действующего законодательства: ст. 36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения в РФ», выразившееся в принятии судебным приставом-исполнителем неполных мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а именно не вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, не сообщении взыскателю результата запроса в ЗАГС о получении сведений о смени фамилии должницы; нарушении ч. 4 ст. 127 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве», а именно не исполнении постановления Начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Начальником отделения -старшим судебным приставом ФИО5 нарушены положения ч. 2 ст. 10 ФЗ №... «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области не явился, Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Отдела судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области не явился, Отдел судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Новосибирскому району ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Новосибирскому району ФИО4 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Новосибирскому району ФИО3 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО7 (до смены фамилии ФИО6) в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена в порядке ст. 100 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. п. 3 и 4 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. В силу с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. На основании ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судом установлено, на исполнении в ОСП по Новосибирскому району находится исполнительное производство №...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ИП ФИО1 Для установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы: УПФР Новосибирского района, ГИМС, ГИБДД, МИНФНС России, а также в кредитные организации.ДД.ММ.ГГГГ взыскателем было направлено обращение с требованием вынести постановление об обращении взыскания на заработную плату должника per. №.... В ответ поступило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о приобщении к материалам исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ взыскатель направил в адрес начальника ОСП по Новосибирскому району жалобу на бездействие судебного пристава исполнителя (per. №...) ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы от начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО5, в котором сообщается, что признать обоснованной полностью жалобу ФИО1 на бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП по Новосибирскому району ФИО4; направить запрос в ПФР, ФНС о получении дохода; рассмотреть повторно обращение со всеми доводами, ответ направить в адрес заявителя (л.д. 16). На основании ч. 4 ст. 127 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения. По информации судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что постановление по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ повторно не рассматривалось.ДД.ММ.ГГГГ взыскателем направлено обращение в ОСП по Новосибирскому району требованием направить запрос в ЗАГС о получении сведений о смени фамилии должника (рег.№... ДД.ММ.ГГГГ поступило постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по Новосибирскому району об удовлетворении заявления (л.д. 15). Однако ответа по запросу в ЗАГС ИП ФИО1 на текущую дату не получал. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен розыск, был сделан запрос в адресное бюро, согласно которому должник сменила фамилию с ФИО6 на Анасенко. Согласно сведениям ФНС у должника имеются счета в банках, вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации: ...

... району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на доходы должника ФИО7, постановление направлено в ООО «МСТ», размер ежемесячных удержаний – 50% от дохода должника. Копия постановления направлена взыскателю почтой, что подтверждается скриншотом программы АИС ФССП России.

При этом, несвоевременное выполнение судебными пристава - исполнителями действий по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ возможно в связи с отсутствием надлежащего контроля со стороны начальника отдела ФИО5 по исполнению принятого постановления по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ.

Полномочия старшего судебного пристава, бездействие которого оспаривает административный истец, определены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а именно: старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом об органах принудительного исполнения и Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

То есть в данном случае в административном исковом заявлении указано на невыполнение старшим судебным приставом возложенной на него законом обязанности по контролю принятого постановления по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем неисполнение указанной обязанности может свидетельствовать о бездействии должностного лица, выразившегося в уклонении от ее совершения, но не бездействия, выразившегося в отсутствие контроля за деятельностью возглавляемого подразделения, как о том поставлен вопрос в административном иске.

Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не предпринимались необходимые меры по исполнению исполнительного документа, в том числе с учетом вынесенного постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, начиная с ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю достоверно известно о месте работы должника, однако постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО7 вынесено только ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о несоответствии действий должностных лиц ОСП по Новосибирскому району требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", нарушении прав и законных интересов административного истца, в связи с чем суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району ФИО4 (исполнительное производство находилось в ее производстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО3 (исполнительное производство находилось в ее производстве с декабря 2024 года), выразившееся в нарушении ч. 4 ст. 127 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно не исполнении постановления начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не усматривает основания для возложения на судебного пристава-исполнителя исполнителя ОСП по Новосибирскому району обязанности предоставить ИП ФИО1 сведения из органов ЗАГС о смене фамилии должницы ФИО6, принимая во внимание, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии в соответствии со ст. 50 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району ФИО4 и судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району ФИО3, выразившееся в нарушении ч. 4 ст. 127 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно не исполнении постановления начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части административного иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова