Решение № 12-13/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 12-13/2018

Дело № 12-13/18


Р Е Ш Е Н И Е

26 февраля 2018 года город Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Булгаковой Ю.С.,

при секретаре Казаковцевой Ю.К.,

с участием заявителя ФИО1 <ФИО>6Н.,

рассмотрев жалобу ФИО1 <ФИО>7, <Данные изъяты> на постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Светлогорский» ФИО2 от 11 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Светлогорский» ФИО2 от 11 января 2018 года по делу об административном правонарушении, ФИО1 <ФИО>8 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей за нарушение п. 1.5 ПДД РФ, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ - повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

ФИО1 <ФИО>9 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события правонарушения. Указывает, что 13 декабря 2017 года она пояснила инспектору, что загрязнение находится в границах земельного участка с разрешенным использованием «коммунальное обслуживание», то есть за пределами автомобильной дороги. Ссылается на то, что <ФИО>3 раскидал подготовленные для укладки плитку и песок, после чего обратился в ГАИ с заявлением о создании ею помех в дорожном движении. Полагает, что в протоколе об административном правонарушении не идентифицировано место совершения правонарушения, не указано является ли участок возле <Адрес> проезжей частью, не описана дорожная обстановка, отсутствуют схема и доказательства, подтверждающие событие правонарушения. На фотографиях отражена территория, не имеющая сквозного проезда, отсутствуют дорожные знаки. Обращает внимание, что она не была извещена о возбуждении дела об административном правонарушении, при составлении процессуальных документов она и свидетели допущены не были, копия протокола об административном правонарушении ей не направлялась, оценка ее пояснениям не дана.

В судебном заседании ФИО1 <ФИО>10 жалобу поддержала и пояснила, что она правонарушения не совершала, свою вину не признает. 13 декабря 2017 года она, возвращаясь домой, увидела двух рабочих, укладывающих плитку на месте снесенной 08 декабря 2017 года клумбы. Возле них лежала часть плитки, подготовленная для укладки, и две кучи песка. Через непродолжительное время прибыли сотрудники полиции и ГИБДД, которых вызвал <ФИО>11 - владелец <Адрес> А по <Адрес>, несколько плиток она сложила рядом. На имеющихся фотографиях отображены фрагменты тротуарной плитки и песок, которые она не размещала. Фрагменты плитки движению не мешали, расстояние от них до забора на противоположной стороне составляло 3,40 м. Она умысла на создание помех в дорожном движении не имела. О том, что 13 декабря 2017 года в отношении нее составляется протокол она не знала, ей ничего не разъясняли, объяснения дать не предлагали, копию протокола не вручали. Извещение о вынесении постановления она своевременно не получила.

Начальник ОГИБДД МО МВД России «Светлогорский» ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения заявителя, суд приходит к следующему.

Статьей 12.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 <ФИО>12., 13 декабря 2017 года в 15 часов 20 минут на <Адрес> в <Адрес> умышленно создала помеху в дорожном движении путем загрязнения дорожного покрытия, которое создает угрозу безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию (п. 1.5 ПДД).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Из представленной фототаблицы к акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда следует, что действительно на участке по <Адрес> имеется загрязнение (песок и фрагменты тротуарной плитки) дорожного покрытия. Вместе с тем, материалы дела не содержат объективных доказательств того, что именно ФИО1 <ФИО>13. <Дата> разместила песок и фрагменты тротуарной плитки с целью создания помех дорожному движению, отсутствуют сведения о создании фактической помехи для дорожного движения, угрожающей безопасности дорожного движения, в том числе, учитывая ширину дорожного полотна. Доводы заявителя о том, что песок и фрагменты плитки уже были расположены на проезде и были размещены иными лицами, имеющимися в деле доказательствами не опровергаются.

Таким образом, административным органом, на котором лежит обязанность доказывания по делу об административном правонарушении, не представлено доказательств наличия в действиях ФИО1 <ФИО>14 вины в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Светлогорский» ФИО2 от 11 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 <ФИО>15 - удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Светлогорский» ФИО2 от 11 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <ФИО>16 - отменить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий: Ю.С. Булгакова