Решение № 2А-501/2026 2А-501/2026~М-280/2026 М-280/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 2А-501/2026

УИД 68RS0021-01-2026-000376-04

Дело №2а-501/2026

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

13 апреля 2026 г. г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Тришина С.К., при секретаре Самсоновой Н.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административно дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС по Тамбовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит признать причины пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением уважительными, восстановить пропущенный срок, и взыскать задолженность по страховым взносам за 2019 в размере 14 980,86 руб. и пени в размере 89,99 руб.. В обоснование заявленных требований указав, что в связи с не уплатой налогов, пеней налогоплательщику на сумму задолженности было выставлено требование № от дд.мм.гггг, в котором предложено в добровольном порядке уплатить задолженность по страховым взносам и пени. Требование налогового органа не исполнено, что послужило основанием для взыскания задолженности в соответствии с положениями ст.48 НК РФ в судебном порядке. Определением мирового судьи судебного участка №2 г. Рассказово и Рассказовского района Тамбовской области от 06.07.2022 налоговому органу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском срока подачи заявления.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области не явился, заместитель руководителя ФИО2 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

В предварительное судебное заседании административный ответчик ФИО1 не явилась, судом принимались меры к её надлежащему извещению, однако судебные повестки возвращались в суд в связи с истечением срока хранения.

В п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что административный ответчик уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По требованию об уплате налогов и пени, в отношении физического лица ФИО1 налоговым органом применяется комплекс мер взыскания задолженности в соответствии со ст.48 НК РФ.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ в целях настоящей статьи принятие решения о взыскании задолженности и его направление физическому лицу осуществляются в течение шести месяцев с даты истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

Решение о взыскании задолженности, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса, в течение шести месяцев после истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта для принятия решения о взыскании задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

В связи с не уплатой налогов, пеней налогоплательщику на сумму задолженности было выставлено требование № от дд.мм.гггг, в котором предложено в добровольном порядке уплатить задолженность по страховым взносам и пени в срок до 22.10.2019.

Определением мирового судьи судебного участка №2 г. Рассказово и Рассказовского района Тамбовской области от 06.07.2022 налоговому органу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском срока подачи заявления, который истек 22.04.2020.

Административный иск направлен через портал ГАС «Правосудие» 19.03.2026, то есть спустя более 3 лет за пределами шестимесячного срока, установленного абз.2 п.2 ст.48 НК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может восстановлен судом.

В обосновании уважительности пропуска срока административным истцом указано, что пропуск срока направления заявления о вынесении судебного приказа и административного искового заявления произошел по причине технической ошибки. Данная задолженность не включилась в выборку списка должников для направления заявления о вынесении судебного приказа. После установленного данного факта налоговым органом незамедлительно направлено административное исковое заявление в адрес суда.

Оценивая приведенные истцом доводы в обоснование уважительности причины пропуска, суд приходит к следующему.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

В силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

Пропущенные по уважительной причине выше обозначенные сроки подачи заявлений о взыскании обязательных платежей могут быть восстановлены судом.

При рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные положениями статьи 48 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Направление административного искового заявления за пределами разумных сроков спустя более трех лет после получения налоговым органом копии определения, суд не может признать уважительными причинами пропуска срока.

Причин и обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд с соблюдением всех последовательных сроков, установленных статьей 48 НК РФ, административным истцом не приведено, и не установлено судом.

Довод административного истца о том, что пропуск срока направления заявления о вынесении судебного приказа и административного искового заявления произошел по причине технической ошибки, суд не может принять во внимание.

После получения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в 2022 году, в связи с пропуском срока подачи заявления, налоговый орган должен был знать об имеющейся технической ошибки в выборке списка должников для направления заявления о вынесении судебного приказа.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений и техническая ошибка является вопросом внутренней организации работы налогового органа, доказательств наличия технической ошибки в суд не представлено, в связи с чем отсутствуют основания для восстановления пропущенного срока для обращения в суд.

Несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов (статья 57 Конституции Российской Федерации), оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей, не имеется.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст.175-180, ст.290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области к ФИО1 (№) о взыскании задолженности по страховым взносам за 2019 в размере 14 980,86 руб. и пени в размере 89,99 руб., в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 13.04.2026.

Судья С.К. Тришин