Решение № 12-57/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 12-57/2017

Дело №12-57/2017


Решение

ФИО1 30 марта 2017 года

Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Чупина Е.П.,

При секретаре Ильиной А.Г.,

С участием помощника Глазовского межрайонного прокурора Дмитриевой Ю.С.,

Лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, проживающего по адресу <адрес> работающего, ранее к административной ответственности не привлекался, на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12.23 ч.6 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением врио начальника ГИБДД ММО МВД России «Глазовский» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.6 ст. 12.23 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 25000,00 руб.

ФИО2 с постановлением не согласился, подал жалобу. Просит постановление отменить в связи с малозначительностью, производство по делу прекратить.

Прокурор просил в судебном заседании постановление отменить в связи с существенным нарушением процесса при рассмотрении административным органом постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Прокурор не был извещен о времени и месте рассмотрения постановления. Просит направить постановление на навое рассмотрение.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав участников процесса, изучив и проанализировав представленные материалы, суд, пришел к следующему.

Не ограничиваясь доводами жалобы, дело в соответствие со ст. 30.6 КоАП РФ проверено в полном объеме.

Установлено, что постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлено с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным на основании ч.1 ст.28.4 КоАП РФ выносить постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 12.23 ч.6 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе: 1) возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

Статьей 28.4 КоАП РФ установлен перечень правонарушений, по которым прокурор вправе возбуждать дела об административных правонарушениях. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по его инициативе.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ).

При вынесении прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не составляется.

Таким образом, постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении рассматривается как равнозначное по своим юридическим последствиям протоколу об административном правонарушении.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. Глазовского межрайонного прокурора вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя директора по АХР МБОУ ДО «ДЮСШ №» ФИО2, которое направлено на рассмотрение в ОГИБДД ММО МВД России «Глазовский».

ДД.ММ.ГГГГ административным органом на основании постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 в нарушении п. 3 ч. 4 ст. 28.1, ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ составляется протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО2

При этом материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о выполнении требований ч. 2 ст. 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обязывающих известить прокурора о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденном по его инициативе.

Из материалов дела следует, что прокурор, не извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов. Каких-либо сведений, судебных повесток с уведомлением, телеграмм, телефонограмм объективно подтверждающих и обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (прокурору) в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах постановление врио начальника ГИБДД ММО МВД России «Глазовский» от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и обоснованным ввиду существенного нарушения процессуальных норм, установленных КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Сроки привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.

При вышеизложенных обстоятельствах, жалоба является обоснованной частично.

Оснований для прекращения производства по делу по ст. 24.5 КоАП РФ суд не усматривает.

Жалоба подана с соблюдением сроков на его подачу, предусмотренных ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Решил:

Жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отношении ФИО2 по ч.6 ст.12.26 КоАП РФ отменить, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии решения путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Чупина Е.П.