Решение № 2-919/2020 2-919/2020~М-711/2020 М-711/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-919/2020

№ 2-919/2020

УИД № 03RS0014-01-2020-000867-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Октябрьский 16 июля 2020 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Ибрагимовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа г.Октябрьский Республики Башкортостан о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества – магазин с гаражом-стоянкой, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указал, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, на котором истец в 2019 году построил объект недвижимого имущества – магазин. При строительстве истец не продлил необходимые разрешения, поскольку не был проинформирован о необходимости продления разрешения на строительство. Возведенный им объект обладает признаками самовольной постройки, так как не продлено разрешение и не узаконено. Указанная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, ее сохранение не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Администрацией ГО г. Октябрьский РБ отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, поскольку нарушены сроки подачи документов. Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Октябрьский РБ ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку из представленных истцом в материалы дела доказательств следует, что произведенная истцом застройка произведена в пределах отведенного истцу земельного участка, не нарушает права третьих лиц, спорный объект недвижимости соответствует градостроительным нормам и правилам, не угрожает здоровью и жизни граждан.

Представитель третьего лица МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» ГО г. Октябрьский РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, суд рассмотрел дело в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ при установленной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 данной нормы права лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.

Согласно пункту 3 указанной нормы право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из материалов дела следует, что 08.06.2018 между Администрацией ГО г. Октябрьский РБ (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор № РБ-57-79-2018 аренды земель г. Октябрьского с кадастровым номером №, площадью 2 804 кв.м. по адресу: <адрес>Б. Земельный участок предоставлен для использования в целях: под производственную деятельность. Срок действия договора аренды установлен с 08.06.2018 по 08.06.2021.

Ранее постановлением Администрации ГО г. Октябрьский от 16.07.2013 г. № 2480 утвержден градостроительный план земельного участка на основании заявления ФИО3 22.07.2013 Администрацией ГО г. Октябрьский РБ ФИО1 выдано разрешение на строительство гаража-стоянки и магазина по ул. Кооперативная, в районе АЗС «Башнефть» г. Октябрьский РБ. Разрешение на строительство продлено до 22.08.2016.

Из топографической съемки земельного участка, составленной ООО «Проектно-Кадастровая Служба» в октябре 2016 следует, что спорный объект недвижимости расположен в границах предоставленного истцу земельного участка с кадастровым номером №

Согласно техническому паспорту по состоянию на 23.12.2019 на указанном земельном участке ФИО1 в 2019 году возведен объект недвижимости – нежилое здание лит. А.

Согласно отчету о техническом обследовании № ОП-2020-02-ТО, составленным ООО «Октябрьскнефтегазпроект» техническое состояние торгового дома по адресу: <адрес> оценивается как «исправное состояние». Надежность конструкций каркаса строения соответствует условиям прочности, несущей способности и устойчивости. Планировочные решения строения соответствуют требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» по условиям ограничения и распространения пожара. Планировочное решение земельного участка и благоустройство территории, прилегающего к зданию, обеспечивают условия для предотвращения распространения пожара и обеспечения наружного пожаротушения объекта в соответствии с требованием ст. 67ФЗ№123. Размещение строения в производственно-коммерческой зоне соответствует градостроительному плану земельного участка и условиям обеспечения санитарным требований к инсоляции СанПин2.2.1/2.1.1-1076-01 «Санитарно-эпидемиологические нормы по охране здоровья людей и окружающей среды».

В судебном заседании главный инженер ООО «Октябрьскнефтегазпроект» ФИО4 поддержал вышеприведенный отчет, пояснил суду, что для безопасности истцу необходимо закрыть гараж шлюзом.

Определением суда от 04.06.2020 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Ассоциация судебных экспертов и оценщиков РБ» за № нарушения правил землепользования и застройки, градостроительных и строительных, противопожарных норм и правил при возведении недвижимого имущества – магазина с гаражом-стоянкой, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют. Сохранение данного строения права и охраняемые законом интересы смежных землепользователей и других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Оценив в совокупности предоставленные сторонами доказательства, применяя вышеприведенные положения норм материального права, и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая мнение представителя ответчика, третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права собственности на объект недвижимости магазин с гаражом-стоянкой, расположенный по адресу: <адрес> поскольку спорный объект недвижимости соответствует строительным требованиям, противопожарным и санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа г.Октябрьский Республики Башкортостан о признании права собственности на объект недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества: гараж-стоянку и магазин, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Алексеева