Решение № 2А-3492/2021 2А-3492/2021~М-710/2021 М-710/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-3492/2021

54RS0010-01-2021-001422-47

Дело № 2а-3492/2021


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

судьи С.Л. Малахова,

при секретаре Е.А. Кузьминой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным решения органа государственной власти,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, просит признать решения мэрии г. Новосибирска, выраженные в письмах №01/43/00654, № 01/43/00655, № 01/43/00656 от 10.02.2021 об отказе в согласовании проведения публичного мероприятия в форме митинга, в связи с нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца оспариваемым решением.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, дал соответствующие пояснения.

Представитель административного ответчика мэрии г. Новосибирска ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административный иск не признал, представил письменные возражения, дал соответствующие пояснения.

Представитель ответчика Правительства Новосибирской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дала соответствующие пояснения.

В процессе рассмотрения спора судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО4, который в судебном заседании полагал заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, дал соответствующие пояснения.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований при этом исходит из следующего.

Из части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ следует что, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном указанным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен указанным Кодексом (часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Судебным разбирательством установлено, что 08.02.2020 от административного истца в мэрию г. Новосибирска поступили уведомления о проведении в период с 18 по 23 февраля (с 19.02 по 23.02.2021 с 17-00 до 19-00; с 19.02 по 23.02.2021 с 19-00 по 21-00; 18,19,22 февраля 2021 с 12-00 до 14-00) публичных мероприятий в форме митинга у фонтанов в Первомайском сквере и у здания №19 по ул. Каменская в г. Новосибирске, с целью формирования общественного мнения против коррупции и беззакония, требованиями: об отставке прокурора Новосибирской области, расследования преступления «Цементного монополиста», введения режима ЧС или Карантина или прекращения нарушения прав людей запрещением проведения публичных мероприятий, дать свободу политзаключенным.

Указанные уведомления зарегистрированы в мэрии г. Новосибирска 08.02.2021, им присвоены входящие номера: 01/00867, 01/00868, 01/00869.

Письмами мэрии г. Новосибирска № 01/43/00654, 01/43/0655, 01/43/00656 от 10.02.2021 в согласовании публичного мероприятия ФИО1 отказано. Основанием для отказа послужило введение на основании постановления Правительства Новосибирской области на территории Новосибирской области от 18.03.2020 №72-п с 14-00 час. 18 марта 2020 режима повышенной готовности, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе, с ограничениями на проведение мероприятий, а так же пропуск срока подачи уведомления, предусмотренного частью 1 статьи 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (уведомление №01/00869).

Ограничения на проведение мероприятий введены в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 N 43 "О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации".

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 01.12.2020 №228 «О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области» указанные ограничения продлены до 31.03.2021.

Указанные постановления, а так же необходимость соблюдения требований, установленных Федеральными законами от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц мэрией г. Новосибирска привели к не согласованию проведения заявленного публичного мероприятия.

Отказывая административному истцу в удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 2 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» определяет, что публичное мероприятие это открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 названного Федерального закона собранием признается совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов.

Уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном данным Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, указанного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации; добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 указанного Закона).

Согласно части 4 статьи 5 названного Федерального закона организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 названного Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 7 названного Федерального закона уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Частью 1 статьи 12 названного Федерального закона предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан: … довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия … обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям названного Федерального закона.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» недопустимо доведения до сведения организатора публичного мероприятия предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Закона о публичных мероприятиях по истечении трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия.

При этом, в силу положений части 4 статьи 5 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия … информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» при рассмотрении административных дел об оспаривании решений, действий (бездействий), связанных с проведением согласительных процедур, судам следует исходить из того, что вмешательство органа публичной власти в право проведения мирных публичных мероприятий должно основываться на законе, быть необходимым и соразмерным преследуемой этим органом правомерной цели.

С учетом этого суду в каждом конкретном случае надлежит исследовать все выдвигаемые органом публичной власти доводы и представленные им доказательства, а также оценивать их на предмет наличия относимых и достаточных оснований для осуществленного вмешательства.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» основанием прекращения публичного мероприятия являются создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Статьей 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлены полномочия принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Также, пунктом «б» части 6 статьи 4.1 указанного Федерального закона установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно части 10 статьи 4.1 Федерального Закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности: а) ограничивается доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; в) определяется порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; г) приостанавливается деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; д) осуществляются меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Новосибирской области от 13.12.2006 N 63-ОЗ «О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 N 8/1, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Правительством Новосибирской области принято постановление № 72-п от 18.03.2020, согласно которому, с 14.00 часов 18 марта 2020 года на территории Новосибирской области введен режим повышенной готовности.

В целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации приостановлено проведение на территории Новосибирской области досуговых мероприятий с участием граждан, в том числе в сфере культуры, физической культуры и спорта, выставочной, развлекательной и просветительской деятельности.

В развитие указанного постановления Правительства Новосибирской области Губернатором Новосибирской области принято постановление от 27.03.2020 N 43 "О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации" которым приняты дополнительные меры по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации, в том числе, приостановлено проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан. Введен обязательный масочный режим, в том числе, при нахождении в общественных местах.

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 31 марта 2020 года № 48 «Об ограничении доступа людей и транспортных средств» приняты дополнительные меры по ограничению доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации с 20:00 часов 31.03.2020 до 24:00 часов 30.03.2021 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), а именно: гражданам, находящимся на территории Новосибирской области необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) работы, в организации, у индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Новосибирской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), с обеспечением реализации и реализацией избирательных прав граждан, прав граждан на участие в общероссийском голосовании по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, а также в случае следования к ближайшему месту приобретения товаров первой необходимости, работ, услуг, выгула домашних животных, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, при занятиях физкультурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий не более двух человек (либо совместно проживающих членов семьи) и расстояния между занимающимися не менее пяти метров, прогулках на улице не более двух человек вместе (либо совместно проживающих членов семьи) при условии социального дистанцирования, исключения посещения мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок.

Кроме того, постановлением Губернатора Новосибирской области от 01.12.2020 N 228 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области" ограничения на проведение публичных мероприятий продлены до 31.03.2021.

Таким образом, судом установлено, что в рамках введенного на территории Новосибирской области в 14.00 часов 18.03.2020 режима повышенной готовности на территории Новосибирской области ограничено проведение массовых мероприятий с очным присутствием граждан.

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 28.03.2020 №1067 "О дополнительных мерах по защите населения и территории города Новосибирска от чрезвычайной ситуации" рекомендовано Департаменту по чрезвычайным ситуациям, мобилизационной работе и взаимодействию с административными органами мэрии города Новосибирска приостановить в период действия режима повышенной готовности в городе Новосибирске согласование проведения публичных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

При таких данных, заявленные к проведению в период с 18.02.2021 по 23.02.2021 публичные мероприятия в форме митингов, не подлежали проведению, поскольку возникшие обстоятельства (на дату их проведения) свидетельствовали о необходимости их прекращения. При этом, целью принятия оспариваемых решений явилась защита здоровья, прав и законных интересов третьих лиц.

При этом, целью принятия оспариваемого решения явилась защита здоровья, прав и законных интересов третьих лиц.

Кроме того, оспариваемый ответ административного ответчика не содержит каких-либо требований (выводов) о недопустимости (невозможности) проведения публичного мероприятия с заявленной целью. Не содержит он и никаких рекомендаций организаторам и участникам публичного мероприятия о том, какие мнения, требования, касающиеся заявленной цели публичного мероприятия, следует выдвигать, высказывать или не выдвигать и не высказывать в ходе проведения мероприятия.

Следовательно, этот оспариваемый ответ, вопреки доводам административного истца, не может нарушать и не нарушает его прав на свободу мысли и свободу выражения своего мнения, гарантированных статьей 29 Конституции Российской Федерации, статьей 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьей 19 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Какие-либо допустимые и достаточные доказательства, свидетельствующие о наличии недобросовестного поведения со стороны административного ответчика с целью не допустить проведение административными истцами публичного мероприятия на заявленном месте в заявленное время, а также применение со стороны административного ответчика "двойных стандартов", то есть различных подходов при рассмотрении административным ответчиком подобных уведомлений в период режима повышенной готовности, истец не представил.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 12 апреля 1995 года N 2-П, Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (статья 10).

Таким образом, оспариваемый административным истцом ответ обусловлен введенным на территории Новосибирской области режимом повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

При этом правовых оснований согласовать проведение указанного административным истцом публичного мероприятия у административного ответчика не имелось.

Довод административного истца о том, что заявленное мероприятие имело целью привлечь внимание к проблеме коррупции и беззакония в Российской Федерации, для выдвижения требований: об отставке прокурора Новосибирской области, расследования преступления «Цементного монополиста», введения режима ЧС или Карантина или прекращения нарушения прав людей запрещением проведения публичных мероприятий, дать свободу политзаключенным и не носило массовый характер, поскольку предполагаемое количество участников – 30 человек соблюдали бы социальную дистанцию, основан на неверном толковании норм материального права и не может быть принят судом в качестве основания для признания оспариваемого отказа незаконным.

Согласно частям 1,3 статьи 2 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. Митинг - это одна из форм публичного мероприятия.

Свобода собраний предполагает количественный состав участников. В большинстве случаев существенным их признаком является массовость, иными словами - большое или неопределенное число граждан.

Нормы Закона Новосибирской области от 10.12.2004 N 238-ОЗ "Об обеспечении условий проведения публичных мероприятий на территории Новосибирской области" в период введенных ограничений так же применяются на момент установленных ограничений в части им не противоречащей.

Тот факт, что при проведении публичного мероприятия мэрия была уведомлена о соблюдении участниками акции масочного режима и социальной дистанции так же не может быть принят судом во внимание, поскольку на орган местного самоуправления законодателем не возложена обязанность по контролю за соблюдением гражданами, участвующими в публичном мероприятии, введённых ограничений, связанных с соблюдением социальной дистанции, а также масочного режима.

Помимо этого, масочный режим при проведении публичного мероприятия противоречит пункту 11 части 4 статьи 5 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», согласно которому, организатор публичного мероприятия обязан требовать от участников публичного мероприятия не скрывать своё лицо, в том числе не использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности. Лица, не подчинившиеся законным требованиям организатора публичного мероприятия, могут быть удалены с места проведения данного публичного мероприятия. Установленное ограничение направлено на обеспечение безопасности участников публичного мероприятия, а также иных лиц, на обеспечение правопорядка в период его проведения.

В настоящее время, учитывая имеющиеся способы и возможности для коммуникации иным путем, кроме как проведение публичных массовых мероприятий, независимо от их формы и содержания в период распространения коронавирусной инфекции и активной борьбы органов государственной власти с ее распространением, в том числе и путем вводимых ограничений и запретов, которые имеют цель защитить жизнь и здоровье граждан Российской Федерации, а не направлены на умаление правовой возможности осуществления гражданами непосредственного волеизъявления, административный истец, равным образом как и другие граждане Российской Федерации имеют возможность для публичного обсуждения, в том числе в форме собрания, на различных интернет-платформах с использованием видеосвязи, путем проведения вебинаров и т.д., то есть не лишены права на свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни.

Охрана здоровья граждан является одной из важнейших задач государства (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

В Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы иных лиц, а в части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что перечисление основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая, что жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью, а обеспечение безопасности, как участников публичного мероприятия, так и не участвующих в нем лиц, при данных обстоятельствах является затруднительным, учитывая, что в условиях введения режима повышенной готовности, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, то есть инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, характеризующегося быстрым распространением среди населения (эпидемия), административный ответчик обязан исполнять требования специального законодательства в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции среди населения, одним из ограничений в такой период является не проведение и несогласование проведения публичных мероприятий с массовым участием граждан. В связи с вышеизложенным у суда отсутствуют законные основания для признания оспариваемых решений мэрии г. Новосибирска от 10.02.2021, незаконным.

Кроме того, Уведомление от 08.02.2021 о проведении 18.02.2021 публичного мероприятия в форме митинга подано ФИО1 с нарушением предельно допустимого десятидневного срока, установленного частью 1 статьи 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Иные доводы административного истца не имеют отношения к рассматриваемому спору и не ведут к отмене оспариваемого решения.

Поскольку судом доказательств нарушения прав административного истца оспариваемым решением административного ответчика не представлено, действия административного ответчика не противоречат действующему законодательству о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении административного иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2021 года.

Судья С.Л.Малахов