Решение № 2-238/2017 2-238/2017~М-163/2017 М-163/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-238/2017

Дело № 2-238/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 год. Г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Лунева А.В.

при секретаре Кочергиной О.А.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО1 к администрации Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 и ФИО1 обратились с исковым заявлением к администрации Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, указывая следующие обстоятельства.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24 июля 2015 года истцы являются собственниками в равных долях изолированной части жилого дома общей площадью ***** кв.м с кадастровым номером № и земельного участка под указанным жилым помещением, находящихся по адресу: <адрес>. В 2002 году без разрешения органа местного самоуправления была осуществлена реконструкция изолированной части жилого дома, в результате чего общая площадь изменилась и составила ***** кв.м. В связи с чем зарегистрировать своё право собственности на данный объект недвижимости истцы могут только в судебном порядке.

Согласно представленным заключениям, составленным по результатам соответствующих исследований изолированной части жилого дома, строение соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других граждан, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцы просят признать за ними право собственности по ***** доли изолированной части жилого дома с кадастровым номером № общей площадью ***** кв.м, находящегося по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, воспользовавшись правом вести своё дело через представителя, о чём она указала в своём заявлении.

От истца ФИО1 также поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Главой администрации Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО4 направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, в котором возражений против удовлетворения исковых требований не содержится.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Выслушав представителя истца ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Проверяя обоснованность заявленных истцами требований, суд установил следующее.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 24 июля 2015 года, выданных нотариусом Котельниковского района Волгоградской области ФИО6 и зарегистрированных в реестре за №, № (Наследственное дело №), ФИО1 и ФИО1 являются наследниками в ***** доле каждый имущества ФИО3, умершего ***** 2009 года. Наследство, на которое выданы свидетельства, состоит из изолированной части жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес>. Указанная изолированная часть жилого дома имеет кадастровый №, общую площадь ***** кв.м. Кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен данный объект недвижимого имущества – №, он относится к землям населённых пунктов и разрешён для ведения личного подсобного хозяйства.

В статье 40 Земельного кодекса РФ указывается, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В 2016 году на указанное в иске жилое помещение оформлены технический и кадастровый паспорт, согласно которым его общая площадь изменилась с ***** кв.м на ***** кв.м в результате реконструкции (за счёт пристройки и утепления холодной пристройки), разрешение на которую отсутствует.

Как следует из выписок из единого государственного реестра недвижимости, по состоянию на 13 февраля 2017 года сведений о зарегистрированных правах на изолированную часть жилого дома и земельный участок, находящихся по адресу: <адрес>, не имеется.

Из сообщения администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 09 февраля 2017 года, направленного истцам в связи с их обращением по легализации постройки, следует, что реконструкция изолированной части жилого дома осуществлена её собственниками без соответствующего разрешения.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из пункта 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено, что истцам в порядке наследования перешло право собственности земельным участком, на котором расположена изолированная часть жилого дома. Земельный участок эксплуатируется в соответствии с целевым назначением и его разрешенным использованием. В дальнейшем параметры жилого помещения были изменены, то есть была произведена его реконструкция, в результате которой общая площадь изолированной части жилого дома увеличилась и составила ***** кв.м. Таким образом, возник новый объект недвижимости.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Между тем, как установлено судом и не оспаривается сторонами, произведённая реконструкция, в результате которой создан новый объект недвижимости, осуществлена без получения разрешительной документации.

Суд считает, что указанный в заявлении объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в ст. 222 ГК РФ.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Специалистами МУП «*****» Котельниковского филиала в 2017 году выполнена работа по обследованию основных несущих конструкций основного строения, жилой пристройки, стен, перекрытий, кровли и других конструктивных элементов. Как следует из составленного заключения, состояние всех основных несущих конструкций основного строения и пристройки оценивается как работоспособное, строение пригодно для эксплуатации по своему нзначению, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

По результатам обследования изолированной части жилого дома заместителем начальника отдела капитального строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области 20 февраля 2017 года (исх. №) составлено заключение, согласно которому, расположение изолированной части жилого дома с выполненной пристройкой не противоречит Правилам землепользования и застройки Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, утверждённым Решением Совета народных депутатов от 15.12.2016 № 122/45, соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, не затрагивает интересы третьих лиц и не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что иск о признании права собственности на самовольную постройку заявлен обосновано и подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на реконструкцию, а сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1, ***** года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на ***** долю изолированной части жилого дома с кадастровым номером № общей площадью ***** кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ***** года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на ***** долю изолированной части жилого дома с кадастровым номером № общей площадью ***** кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение принято в окончательной форме 29 апреля 2017 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Лунев