Решение № 12-59/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 12-59/2020

РЕШЕНИЕ

20 июля 2020 года г. Назарово

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Фроленко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела АТ и АДН Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 на постановление от 27 марта 2020 г. мирового судьи судебного участка № 104 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 104 в городе Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 27 марта 2020 г. производство по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник отдела АТ и АДН Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ссылаясь на то, что постановление незаконно, вынесено с существенными нарушениями норм КоАП РФ, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выводы мирового судьи об отсутствии события административного правонарушения не обоснованы, постановление вынесено без исследования всех доказательств по делу, вывод о своевременной уплате ФИО2 штрафа был сделан мировым судьей на основании незаверенной, подложной копии чека-ордера, содержащей явные признаки исправления, указывающей на то, что штраф уплачен 2 ноября 2019 года, тогда как штраф был уплачен 19 марта 2020 г. ФИО3 за ФИО2 Мировым судьей не были истребованы подлинные документы, подтверждающие уплату штрафа, не были истребованы уточняющее сведения, в том числе не были истребованы в Восточно-Сибирском МУГАДН необходимые уточняющие сведения по вопросу уплаты ФИО2 штрафа, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов общества и государства от административных нарушений. Также просит направить в правоохранительные органы материалы дела для решения вопроса о наличии в действиях ФИО2 состава преступления и привлечения его к ответственности.

О времени и месте рассмотрения жалобы участвующие в деле лица извещены надлежаще, в суд не явились, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали. В соответствии с ч. 2 ст. 30.7, ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки.

Как следует из материалов дела, 20.02.2020 в отношении ФИО2 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с тем, что он до 10.01.2020 (не позднее 09.01.2020) не уплатил в полном объеме в 60-дневный срок штраф в размере <данные изъяты> рублей, назначенный постановлением должностного лица Восточно-Сибирского МУГАДН от 22.10.2019 №.

Данный протокол с приложенными к нему материалами был направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № 104 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края.

27.03.2020 мировым судьей было вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, мотивированное тем, что ФИО2 уплатил административный штраф 02.11.2019, в установленный законом срок, что подтверждается квитанцией об оплате штрафа от 02.11.2019. В материалах дела имеется копия чека по операции Сбербанк онлайн, на которую ссылается мировой судья в своем постановлении.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения и истек 09.04.2020.

По смыслу закона, истечение срока давности, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ, является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела по существу. При этом, судья, орган или иное должностное лицо, в производстве которого находится дело, не вправе входить в обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так как это ухудшает положение этого лица, которое считается невиновным в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ.

Таким образом, истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности исключает производство по делу, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется, т.к. иное означало бы ухудшение положения ФИО2

Нормами КоАП РФ не предусмотрено направление судьей материалов дела в правоохранительные органы с целью решения вопроса о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу, состава преступления в связи с предоставлением этим лицом в процессе рассмотрения дела доказательств в целях своей защиты. В соответствии с нормами УПК РФ заявитель не лишен возможности обратиться с заявлением или сообщением о преступлении самостоятельно (ст. 140 УПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 104 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 27 марта 2020 г., которым производство по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения – оставить без изменения, а жалобу начальника отдела АТ и АДН Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 - без удовлетворения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>