Решение № 12-163/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 12-163/2018

Дело № 12-163/2018


РЕШЕНИЕ

19 июля 2018 года судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы генерального директора общества с ограниченной ответственностью «***» ФИО1 на постановление *** от 8 июня 2018 года *** по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «***» ФИО1 обратился с жалобой об отмене вышеуказанного постановления и прекращении производства по делу, которая обосновывалась несоответствием содержания протокола обстоятельствам дела, отсутствием в деле об административном правонарушении каких-либо документов о полномочиях *** на составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела, подтверждения материалами дела причинения вреда охраняемым общественным интересам, правам, свободам человека, гражданина, наступления вредных последствий, что влекло малозначительность совершённого административного правонарушения.

Генеральный директор ООО «***» ФИО1 и его защитник В.А.А., извещённые о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились.

*** К.В.В. полагал законным обжалуемое постановление, пояснил, что извещение о составлении протокола направлено электронной почтой, представил отчёт об его доставке.

Исследовав письменные материалы, судья пришёл к нижеизложенным выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

На основании ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ необеспечение работников средствами индивидуальной защиты - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении от 23.05.2018 следовало, что на основании трудового договора от 6.05.2017 З.В.А. осуществлял трудовую деятельность в ООО «***» рабочим строительного цеха. В нарушение ст. 221 ТК РФ, п. 5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утверждённых приказом Минздравсоцразвития России от 1.06.2009 N 290н, п. 72, 1 примечания к Типовым нормам бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утверждённым приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.07.2007 N 477, работнику не выдавались следующие средства индивидуальной защиты: жилет сигнальный второго класса и каска, которые отнесены техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ко второму классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

Постановлением *** от 8июня 2018 года *** по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ должностное лицо привлечено к штрафу в размере 20000 рублей.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано событие административного правонарушения. В нарушение изложенных требований постановление не содержит времени и даты совершения административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (ст. 25.15).

В деле не имелось сведений об извещении лица, в отношении которого велось производство по делу, о времени и месте рассмотрения дела, что являлось нарушением его права на защиту. С учётом положений ст. 25.1 и 25.15 КоАП РФ участие защитника не освобождало должностное лицо административного органа от обязанности известить ФИО1, который являлся участником производства по делу не в качестве законного представителя юридического лица, о времени и месте его рассмотрения.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (ст.30.7 КоАП РФ).

Несоблюдение ст. 25.1 и 25.15 КоАП РФ являлось существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело о правонарушении, поэтому обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление *** от 8 июня 2018 года *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «***» ФИО1, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Тимофеева